施工企業(yè)作為一級經(jīng)濟組織，贏得利潤獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，以企業(yè)作為利潤中心，以項目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系，以推行項目成本管理責(zé)任制和項目成本核算制為主要內(nèi)容的項目管理，是施工企業(yè)在市場競爭激烈的情況下，謀求經(jīng)濟利益、拓展生存空間的有效管理模式。該模式的主要管理載體是責(zé)任成本管理，而合同管理則是深化責(zé)任成本管理的突破口。

　　1.責(zé)任成本及其管理原則

　　工程項目責(zé)任成本是指按照項目責(zé)任者的可控程度歸依的應(yīng)由責(zé)任者所負(fù)擔(dān)的成本，且在特定的時期及特定責(zé)任中心的責(zé)任人可以計量、掌握其責(zé)任成本發(fā)展變化的情況，并可以及時對責(zé)任成本進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。構(gòu)成責(zé)任珠要素有直接費(人工費、材料費、機械費、運雜費、其他直接費)和間接費等。直接費中的工料機消耗量是施工組織個體可控的，由施工作業(yè)導(dǎo)負(fù)責(zé);工日單價、材料單價、機械臺班費、運雜費，以及其他直接費支出是不可控的，由項目管理層(項目經(jīng)理部)負(fù)責(zé)。項目間接費由項目部上級機關(guān)組織相關(guān)部門根據(jù)間接費用的組成測定標(biāo)準(zhǔn)或費用總額包干使用。

　　項目經(jīng)理部作為施工企業(yè)的成本中心，管理的好壞，特別是成本管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，在責(zé)任成本管理過程中應(yīng)遵循以下原則：

　　(1)全面及動態(tài)的管理

　　工程項目部根據(jù)責(zé)任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態(tài)管理。項目部對工程項目目標(biāo)成本進行層層分解，層簽定經(jīng)濟風(fēng)險承包合同，實行責(zé)任目標(biāo)成本風(fēng)險抵押承包，調(diào)動全員參與、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的積極性。項目責(zé)任成本第一管理者應(yīng)對責(zé)任成本迫切要求進行分析，使降低成本指標(biāo)與項目部人員的經(jīng)濟利益掛鉤，使全員都為責(zé)任成本管理盡職盡責(zé)。

　　(2)“責(zé)”、“權(quán)”、“利”相結(jié)合的成本責(zé)任制

　　責(zé)任成本管理必須遵守“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制，工程項目責(zé)任成本承包合同的簽定，就是責(zé)任成本管理的開始，責(zé)任成本控制過程的實質(zhì)就是合同的履約過程。項目經(jīng)理部的上級機關(guān)對合同的履約、兌現(xiàn)，實行宏觀管理，項目第一責(zé)任人對合同進行微觀管理與控制，建立以落實責(zé)任成本責(zé)任制為手段，以降低成本提高效益為目的的成本分析與考核體系。

　　(3)工程項目成本目標(biāo)的科學(xué)及合理的有效性下達指標(biāo)、制定措施、檢查監(jiān)督及其他經(jīng)濟手段和法制手段，是保證責(zé)任成本管理實話有效性的重要途徑。為確保責(zé)任成本管理的有效實話，在成本管理過程中，應(yīng)充分的運用目標(biāo)管理方法、量本利分析法和價值工程法等預(yù)測與決策方法，使各個管理層次的責(zé)任預(yù)算必須保證上一級利潤指標(biāo)的完成，且責(zé)任預(yù)算要根據(jù)不同層次承擔(dān)的施工內(nèi)容，編制詳細(xì)的工料機消耗量和責(zé)任單價，要具有可操作性強、透明度高、便于核算等特點。

　　(4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理

　　責(zé)任成本管理應(yīng)有項目經(jīng)理部、上級機關(guān)主管經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程項目責(zé)任成本管理，工程項目經(jīng)理為責(zé)任成本第一責(zé)任人，代表項目經(jīng)理部(責(zé)任成本管理中心)，對工程項目實行全過程管理做到責(zé)任成本、上繳利潤、上繳費用等的分析測算及責(zé)任成本業(yè)績、執(zhí)行過程分析等工作統(tǒng)一歸口管理。

　　2.合同管理是深化責(zé)任成本管理的突破口

　　工程項目責(zé)任成本管理應(yīng)以“質(zhì)量效益型管理”為根本，根據(jù)責(zé)任成本的組成及項目責(zé)任成本責(zé)任人，對成本的可控程度，形成以合同管理為中心的責(zé)任成本管理體系。通過合同管理來聯(lián)系和約束項目內(nèi)外的經(jīng)濟關(guān)系，合同履約的過程實際就是成本發(fā)生和責(zé)任成本控制的過程。各級合同的簽定和改造，必須滿足責(zé)任成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善責(zé)任成本管理。

　　責(zé)任成本合同管理是確認(rèn)企業(yè)同項目管理者及項目管理者同成本責(zé)任者之間“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系成本承包合同文件，應(yīng)明確責(zé)任成本的構(gòu)成、合同雙方的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系和考核要素及相應(yīng)的激勵機制。責(zé)任成本承包合同的簽定，應(yīng)建立在對工程成本充分預(yù)測、預(yù)控的基礎(chǔ)上，成本預(yù)測和風(fēng)險分析是責(zé)任成本管理的首要工作，合同的內(nèi)容是成本預(yù)測結(jié)果的直接體現(xiàn)。

　　責(zé)任成本承包合同的履約管理，是責(zé)任成本管理和控制的體現(xiàn)。通過合同管理，可以提高責(zé)任成本管理的質(zhì)量，使責(zé)任成本的預(yù)控、預(yù)測落到實處。為此，要根據(jù)不同的工程項目和各類責(zé)任成本承包合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計劃和切實可行的降低成本措施，細(xì)化成本核算人員為主、全員參與、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任成本管理和監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)，建立健全成本管理各項基礎(chǔ)管理工作。同時，要從第一成本責(zé)任人到成本的具體控制者建立以落實責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析和考核體系，各級成本責(zé)任者都應(yīng)有自己的經(jīng)濟責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，對經(jīng)濟責(zé)任合同的考證和分析也是加強合同管理和有效控制成本的重要手段。

　　加強成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，強化合同管理是促進成本管理的必要手段。以責(zé)任成本合同管理為突破口加強責(zé)任成本管理，既有利于工程項目經(jīng)理部的自我動作、自我管理和自我約束，又有利于施工企業(yè)的長期發(fā)展和整體經(jīng)濟效益的提高，更便于企業(yè)對項目經(jīng)理部進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)。

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