按照招標人和投標人參與程度，可將招標過程劃分成招標準備階段、招標投標階段、和決標成交階段。

　　(一)招標準備階段主要工作

　　該階段的工作由招標人單獨完成，投標人不參與。主要包括以下三個方面。

　　1、選擇招標方式

　　(1)根據(jù)工程特點和招標人的管理能力確定發(fā)包范圍;

　　(2)依據(jù)工程建設總進度計劃確定項目建設過程中的招標次數(shù)和每次招標的工作內(nèi)容;

　　(3)按照每次招標前準備工作的完成情況，選擇合同的計價方式;

　　(4)依據(jù)工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標方式。

　　2、辦理招標備案

　　招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。招標備案文件應說明下列內(nèi)容：

　　招標工作范圍;招標方式;計劃工期;對投標人的資質要求;招標項目的前期準備工作的完成情況;自行招標還是委托代理招標。

　　3、編制招標有關文件——招標廣告、資格預審文件、招標文件、合同協(xié)議書、資格預審和評標辦法

　　(二)招標階段的主要工作內(nèi)容

　　公開招標時，從發(fā)布招標公告開始，邀請招標則從發(fā)出投標邀請函開始，到投標截止日期為止的期間稱為招標投標階段。

　　1、發(fā)布招標廣告

　　2、資格預審

　　(1)資格預審的目的。

　　一是保證參與投標的法人或組織在資質和能力等方面能夠滿足完成招標工作的要求;

　　二是通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。

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