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　　1.如何進行對投標人的資格審查?

　　答：(1)資格預審程序。

　　1)招標人依據(jù)項目的特點編寫資格預審文件。資格預審文件分為資格預審須知和資格預審表兩大部分。

　　a.資格預審須知內(nèi)容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導投標人填寫資格預審文件的有關說明;

　　b.資格預審表列出對潛在投標人資質(zhì)條件、實施能力、技術水平、商業(yè)信譽等方面需要了解的內(nèi)容，以應答形式給出的調(diào)查文件。

　　2)招標人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設備和技術能力、財務狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等，并分別給予不同權重。對其中的各方面再細化評定內(nèi)容和分項評分標準。通過對各投標人的評定和打分，確定各投標人的綜合素質(zhì)得分。

　　3)資格預審合格的條件。首先投標人必需滿足資格預審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預先確定的最低分數(shù)線以上。目前采用的合格標準有兩種方式：一種是限制合格者數(shù)量，以便減小評標的工作量(如5家)，招標人按得分高低次序向預定數(shù)量的投標人發(fā)出邀請投標函并請他予以確認，如果某一家放棄投標則由下一家遞補維持預定數(shù)量;另一種是不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80以上分的潛在投標人均視為合格，保證投標的公平性和競爭性。后一種原則的缺點是如果合格者數(shù)量較多時，增加評標的工作量。不論采用那種方法，招標人都不得向他人透露有權參與競爭的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關的其他情況。

　　(2)投標人必須滿足的基本資格條件。資格預審須知中明確列出投標人必需滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

　　1)必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務狀況、企業(yè)信譽、分包計劃等具體要求，是潛在投標人應滿足的最低標準。

　　2)附加合格條件視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無。普通工程項目一般承包人均可完成，可不設置附加合格條件。對于大型復雜項目尤其是需要有專門技術、設備或經(jīng)驗的投標人才能完成時，則應設置此類條件。招標人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專長;專業(yè)工程施工資質(zhì);環(huán)境保護方針和保證體系;同類工程施工經(jīng)歷;項目經(jīng)理資質(zhì)要求;安全文明施工要求等方面設立附加合格條件。

　　2.監(jiān)理招標有哪些特點?

　　答：監(jiān)理招標的特點主要表現(xiàn)為：

　　(1)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務是監(jiān)理單位的高智能投入，服務工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新想像力，以及風險意識。因此招標選擇監(jiān)理單位時，鼓勵的是能力競爭，而不是價格競爭。如果對監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視，只依據(jù)報價高低確定中標人，就忽視了高質(zhì)量服務，報價最低的投標人不一定就是最能勝任工作者。

　　(2)報價在選擇中居于次要地位。工程項目的施工、物資供應招標選擇中標人的原則是，在技術上達到要求標準的前提下，主要考慮價格的競爭性。而監(jiān)理招標對能力的選擇放在第一位，因為當價格過低時監(jiān)理單位很難把招標人的利益放在第一位，為了維護自己的經(jīng)濟利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務水平低、工資低的人員，其后果必然導致對工程項目的損害。另外，監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務，往往能使招標人獲得節(jié)約工程投資和提前投產(chǎn)的實際效益，因此過多考慮報價因素得不償失。但從另一個角度來看，服務質(zhì)量與價格之間應有相應的平衡關系，所以招標人應在能力相當?shù)耐稑巳酥g再進行價格比較。

　　(3)邀請投標人數(shù)量較少。選擇監(jiān)理單位一般采用邀請招標，且邀請數(shù)量以3～5家為宜。因為監(jiān)理招標是對知識、技能和經(jīng)驗等方面綜合能力的選擇，每一份標書內(nèi)都會提出具有獨特見解或創(chuàng)造性的實施建議，但又各有長處和短處。如果邀請過多投標人參與競爭，不僅要增大評標工作量，而且定標后還要給予未中標人以一定補償費，與在眾多投標人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果。

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