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監(jiān)理工程師考試

2008監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》考試要點(diǎn)(三)

  建設(shè)工程主要管理制度

  (一)項(xiàng)目法人責(zé)任制

  為了建立投資約束機(jī)制,規(guī)范建設(shè)單位的行為,建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照政企分開的原則組建項(xiàng)目法人,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,即由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。

  1.項(xiàng)目法人

  國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司(包括國有獨(dú)資公司)和股份有限公司等。

  2.項(xiàng)目法人的設(shè)立

  新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后,應(yīng)及時組建項(xiàng)目法人籌備組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,正式成立項(xiàng)目法人,并按有關(guān)規(guī)定確保資金按時到位,同時及時辦理公司設(shè)立登記。

  3.組織形式和職責(zé)

  國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會。董事會由投資方負(fù)責(zé)組建。有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定組建。

  4.項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系

  (1)項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件。

  (2)建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。

  (二)工程招標(biāo)投標(biāo)制

  1.招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

  下列建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

  (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

  (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;

  (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;

  (4)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。

  2.招標(biāo)方式和程序

  (1)招標(biāo)方式:公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

  (2)招標(biāo)程序:招標(biāo)過程可以分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。

  3.工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督

  招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投 標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

  (三)建設(shè)工程監(jiān)理制

  1.建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則

  “守法、誠信、公正、科學(xué)”

  2.建設(shè)工程監(jiān)理主要內(nèi)容

  建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量;進(jìn)行建設(shè)工程合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。

  3.關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的規(guī)定

  4.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批制度(詳見第二章第四節(jié))

  5.監(jiān)理工程師資格考試和注冊制度(詳見第二章第二節(jié))

  (四)合同管理制

  建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同管理制的實(shí)施對建設(shè)工程監(jiān)理開展合同管理工作提供了法律上的支持。

  (03)4.我國建設(shè)工程各項(xiàng)管理制度形成了相互關(guān)聯(lián)體系,以下正確的表述為( )。

  A.建立投資約束機(jī)制,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、施工組織、生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)保值增值

  B.建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的必要條件

  C.建設(shè)工程監(jiān)理制的主要內(nèi)容是:控制建設(shè)工程投資、工期和質(zhì)量;進(jìn)行建設(shè)工程合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系

  D.合同管理制的基本內(nèi)容是在合同中要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款

  答案:C

  (03)5.我國建設(shè)工程主要管理制度有( )。

  A.項(xiàng)目法人責(zé)任制

  B.工程招標(biāo)投標(biāo)制

  C.建設(shè)工程監(jiān)理制

  D.合同管理制

  E.建設(shè)工程風(fēng)險管理責(zé)任制

  答案:A、B、C、D

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