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目標(biāo)控制的前提工作
為了進(jìn)行有效的目標(biāo)控制,必須做好兩項(xiàng)重要的前提工作:一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃,二是目標(biāo)控制的組織。
(一)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃
要進(jìn)行目標(biāo)控制,首先必須對目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計(jì)劃。目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、越具體、越全面,目標(biāo)控制的效果就越好。
1.目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的關(guān)系
、俳ㄔO(shè)一項(xiàng)工程,首先要根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖進(jìn)行可行性研究并制定目標(biāo)規(guī)劃ⅰ,即確定建設(shè)工程總體投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。例如,就投資目標(biāo)而言,目標(biāo)規(guī)劃ⅰ就表現(xiàn)為投資估算,同時(shí)要確定實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的總體計(jì)劃和下階段工作的實(shí)施計(jì)劃。
、谌缓蟀凑漳繕(biāo)規(guī)劃ⅰ的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。在方案設(shè)計(jì)的過程中要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃ⅰ進(jìn)行控制,力求使方案設(shè)計(jì)符合目標(biāo)規(guī)劃ⅰ的要求。同時(shí),根據(jù)輸出的方案設(shè)計(jì)還要對目標(biāo)規(guī)劃ⅰ進(jìn)行必要的調(diào)整、細(xì)化,以解決目標(biāo)規(guī)劃ⅰ中不適當(dāng)?shù)牡胤健?/P>
③在此基礎(chǔ)上,制定目標(biāo)規(guī)劃ⅱ,即細(xì)度和精度均較目標(biāo)規(guī)劃ⅰ有所提高的新的投資估算。然后根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃ⅱ進(jìn)行初步設(shè)計(jì),在初步設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行控制,例如進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
、芨鶕(jù)初步設(shè)計(jì)的結(jié)果制定目標(biāo)規(guī)劃ⅲ,即設(shè)計(jì)概算。
、葜劣谀繕(biāo)規(guī)劃ⅳ,是在施工圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的。其最初表現(xiàn)為施工圖預(yù)算,經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)后則表現(xiàn)為標(biāo)底和合同價(jià)。
、拮詈螅谑┕み^程中,要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃ⅳ進(jìn)行控制,直至整個(gè)工程建成。
目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進(jìn)行多次。這表明,目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的動態(tài)性相一致。建設(shè)工程的實(shí)施要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行控制,力求使之符合目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的要求。
另一方面,隨著建設(shè)工程的進(jìn)展,目標(biāo)和計(jì)劃可能出現(xiàn)偏差,要求目標(biāo)規(guī)劃與之相適應(yīng),需要在新的條件和情況下不斷深入、細(xì)化,并可能需要對前一階段的目標(biāo)規(guī)劃作出必要的修正或調(diào)整,真正成為目標(biāo)控制的依據(jù)。由此可見,目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系,但這種循環(huán)不是簡單的重復(fù),而是在新的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行的循環(huán),每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容,新的發(fā)展。
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