第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制

　　第一節(jié) 目標(biāo)控制概述

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　(一)控制流程：建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程,表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過(guò)程。通常，在建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐中，投資控制、進(jìn)度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問(wèn)題的控制周期按周或月計(jì)，而嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題和事故，則需要及時(shí)加以控制。目標(biāo)控制也可能包含著對(duì)已采取的目標(biāo)控制措施的調(diào)整或控制。

　　例題(04題)：建設(shè)工程的目標(biāo)控制通常表現(xiàn)為( )循環(huán)過(guò)程。

　　A.周期性的無(wú)限

　　B.周期性的有限

　　C 非周期性的無(wú)限

　　D.非周期性的有限

　　(二)控制流程的基本環(huán)節(jié)：控制流程可以進(jìn)一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

　　1.投入：控制流程的每一循環(huán)始于投人。對(duì)于建設(shè)工程的目標(biāo)控制流程來(lái)說(shuō)，投人首先涉及到 的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，包括人力(管理人員、技術(shù)人員、工人)、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。要使計(jì)劃能夠正常實(shí)施并達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)保證將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投入到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中去。

　　2.轉(zhuǎn)換：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程，如建設(shè)工程的建造過(guò)程，設(shè)備購(gòu)置等活動(dòng)。轉(zhuǎn)換過(guò)程，通常表現(xiàn)為勞動(dòng)力(管理人員、技術(shù)人員、工人)運(yùn)用勞動(dòng)資料(如施工機(jī)具)將勞動(dòng)對(duì)象(如建筑材料、工程設(shè)備等)轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)定的產(chǎn)出品，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，計(jì)劃的運(yùn)行往往受到來(lái)自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的多因素干擾，從而造成實(shí)際狀況偏離預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃。同時(shí)，由于計(jì)劃本身不可避免地存在一定問(wèn)題，從而造成實(shí)際輸出與計(jì)劃輸出之間發(fā)生偏差。對(duì)于可以及時(shí)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取糾偏措施，避免“積重難返”。

　　3.反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過(guò)反饋信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。需要設(shè)計(jì)信息反饋系統(tǒng)，預(yù)先確定反饋信息的內(nèi)容、形式、來(lái)源、傳遞等，使每個(gè)控制部門和人員都能及時(shí)獲得他們所需要的信息。

　　信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。正式是指書面的工程狀況報(bào)告，非正式是指口頭形式。對(duì)非正式信息反饋也應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)化為正式信息反饋，才能更好地發(fā)揮其對(duì)控制的作用。

　　4.對(duì)比：對(duì)比是將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，以確定是否發(fā)生偏離。目標(biāo)的實(shí)際值來(lái)源于反饋信息。在對(duì)比工作中，要注意以下幾點(diǎn)：

　　(1)明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵。從目標(biāo)形成的時(shí)間來(lái)看，在前者為計(jì)劃值，在后者為實(shí)際值。

　　(2)合理選擇比較的對(duì)象。在實(shí)際工作中，最為常見的是相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。在許多建設(shè)工程中，我國(guó)業(yè)主往往以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為投資控制的總目標(biāo)，這時(shí)，合同價(jià)與設(shè)計(jì)概算、結(jié)算價(jià)與設(shè)計(jì)概算的比較也是必要的。另外，結(jié)算價(jià)以外各種投資值之間的比較都是一次性的，而結(jié)算價(jià)與合同價(jià)(或設(shè)計(jì)概算)的比較則是經(jīng)常性的，一般是定期(如每月)比較。

　　(3)建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。目標(biāo)的分解深度、細(xì)度可以不同，但分解的原則、，方法必須相同，從而可以在較粗的層次上進(jìn)行目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的比較。

　　(4)確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。要正確判斷某一目標(biāo)是否發(fā)生偏差，就要預(yù)先確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.糾正：根據(jù)偏差的具體情況，可以分為以下三種情況進(jìn)行糾偏：

　　(1)直接糾偏。是指在輕度偏離的情況下，不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)。例如，某建設(shè)工程某月的實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖延了一、，二天，則在下個(gè)月中適當(dāng)增加人力、施工機(jī)械的投入量即可使實(shí)際進(jìn)度恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)。

　　(2)不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃。這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策。

　　(3)重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃。這是在重度偏離情況下所采取的對(duì)策。糾偏一般是針對(duì)正偏差(實(shí)際值大于計(jì)劃值)而言，如投資增加、工期拖延。對(duì)于負(fù)偏差的情況，要仔細(xì)分析其原因，排除假象。