建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)和措施

　　一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)

　　(一)設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)：設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動：設(shè)計(jì)勞動投入量與設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量之間并沒有必然的聯(lián)系。因此，不能簡單地以設(shè)計(jì)工作的時間消耗量作為衡量設(shè)計(jì)產(chǎn)品價值量的尺度，也不能以此作為判斷設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。

　　2.設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段：在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)工作使建設(shè)工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、組成、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造等各方面都確定下來，從而也就基本確定了建設(shè)工程的價值。在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)可以基本確定整個建設(shè)工程的價值，其精度取決于設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和設(shè)計(jì)文件的完善程度。

　　另一方面，任何建設(shè)工程都有預(yù)定的基本功能，這些基本功能只有通過設(shè)計(jì)才能具體化、細(xì)化。

　　3.設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段：建設(shè)工程實(shí)施各個階段影響投資的程度是不同的。與施工階段相比，設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段;與施工圖設(shè)計(jì)階段相比，方案設(shè)計(jì)階段和初步設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段。

　　這里所說的“影響投資的程度”不能僅從投資的絕對數(shù)額上理解，不能由此得出投資額越少，設(shè)計(jì)效果越好的結(jié)論。所謂節(jié)約投資，是相對于建設(shè)工程通過設(shè)計(jì)所實(shí)現(xiàn)的具體功能和使用價值而言，應(yīng)從價值工程和全壽命費(fèi)用的角度來理解。

　　4.設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)：建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作需要進(jìn)行多方面的反復(fù)協(xié)調(diào)。

　　(1)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)涉及到許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，需要進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在各專業(yè)設(shè)計(jì)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，以避免和減少設(shè)計(jì)上的矛盾。一個局部看來優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)，如果與其他專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)，就必須作適當(dāng)?shù)男薷摹Ｒ虼�，在設(shè)計(jì)階段要正確處理個體勞動與集體勞動之間的關(guān)系，每一個專業(yè)設(shè)計(jì)都要考慮來自其他專業(yè)的制約條件，也要考慮對其他專業(yè)設(shè)計(jì)的影響，這往往表現(xiàn)為一個反復(fù)協(xié)調(diào)的過程。

　　(2)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)是由方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)不斷深化的過程。各階段設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求都有明確的規(guī)定。下一階段設(shè)計(jì)要符合上一階段設(shè)計(jì)的基本要求，而隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的進(jìn)一步深入，可能會發(fā)現(xiàn)上一階段設(shè)計(jì)中存在某些問題，需要進(jìn)行必要的修改。因此，在設(shè)計(jì)過程中，還要在不同設(shè)計(jì)階段之間進(jìn)行縱向的反復(fù)協(xié)調(diào)。從設(shè)計(jì)內(nèi)容上看，這種縱向協(xié)調(diào)可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。

　　(3)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)還需要與外部環(huán)境因素進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，在這方面主要涉及與業(yè)主需求和政府有關(guān)部門審批工作的協(xié)調(diào)。

　　例題(04年題)：設(shè)計(jì)過程中，需要在不同設(shè)計(jì)階段之間進(jìn)行縱向的反復(fù)協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)( )。P73

　　A.僅限于同一專業(yè)之間的協(xié)調(diào);

　　B.僅限于不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào);

　　C.可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào);

　　D.表現(xiàn)為不同設(shè)計(jì)深度的協(xié)調(diào)。

　　答案：C。

　　5.設(shè)計(jì)質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響：在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)工作將建設(shè)工程的總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)，工程實(shí)體的質(zhì)量要求、功能和使用價值、質(zhì)量要求等都已確定下來，工程內(nèi)容和建設(shè)方案也都十分明確。

　　從這個角度講，設(shè)計(jì)質(zhì)量在相當(dāng)程度上決定了整個建設(shè)工程的總體質(zhì)量。一個設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳的工程，無論其施工質(zhì)量如何出色，都不可能成為總體質(zhì)量優(yōu)秀的工程;而一個總體質(zhì)量優(yōu)秀的工程，必然是設(shè)計(jì)質(zhì)量上佳的工程。

　　實(shí)踐表明，在已建成的建設(shè)工程中，質(zhì)量問題突出且造成巨大損失的主要表現(xiàn)當(dāng)屬功能不齊全、使用價值不高，不能滿足業(yè)主和使用者對建設(shè)工程功能和使用價值的要求。其中，有的工程的實(shí)際生產(chǎn)能力長期達(dá)不到設(shè)計(jì)的水平;有的工程嚴(yán)重污染周圍環(huán)境，影響公眾正常的生產(chǎn)和生活;有的工程設(shè)計(jì)與建設(shè)條件脫節(jié)，造成投資大幅度增加，工期也大幅度延長;而有的工程空間和平面布置不合理，既不便于生產(chǎn)又不便于生活等等。

　　另一方面，建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的安全性、可靠性在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在那些發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的建設(shè)工程中，由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或錯誤所引起的事故占有相當(dāng)大的比例。對于普通的工程質(zhì)量問題，也存在類似情況。