三、建設工程監(jiān)理的性質(zhì)(掌握)：

　　1.服務性：建設工程監(jiān)理具有服務性，是從它的業(yè)務性質(zhì)方面定性的。建設工程監(jiān)理的主要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務是控制建設工程的投資、進度和質(zhì)量，最終應當達到的基本目的是協(xié)助建設單位在計劃的目標內(nèi)將成投入使用。在，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權，它只能在授權范圍內(nèi)代表建設單位進行管理。

　　2.科學性：科學性是由建設工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現(xiàn)代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù);要有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。

　　3.獨立性：《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務�！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應當嚴格地按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監(jiān)理合同、有關的建設工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系;在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。

　　第二節(jié)　建設工程監(jiān)理概論基礎和現(xiàn)階段的特點

　　一、建設工程監(jiān)理的理論基礎(熟悉)：

　　我國的建設工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設單位項目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來自建設項目管理學。需要說明的是，我國提出建設工程監(jiān)理制構想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。我監(jiān)理制中也吸收了對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師獨立、公正的要求，以保證在維護建設單位利益的同時，不損害承建單位的合法權益。同時，強調(diào)了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收。

　　二、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理的特點(掌握)：

　　(一)建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性：工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設單位的委托，即只為建設單位服務。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。從這個意義上看，可以認為我國的建設工程監(jiān)理就是為建設單位服務的項目管理。

　　(二)建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度：一開始，在我國，建設工程監(jiān)理是計劃經(jīng)濟條件下提出來的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國推行的。

　　(三)建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能：我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位無任何經(jīng)濟關系，但根據(jù)授權有權對其不正當建設行為進行監(jiān)督;強調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。我國監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達到的深度和細度，遠遠超過國際上建設項目管理人員的工作深度和細度。

　　(四)市場準入的雙重控制：我國對建設工程監(jiān)理的市場準人采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員

　　三、建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(大綱沒有明確表示，熟悉)：

　　(一)加強法制建設，走法制化的道路：在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱。

　　(二)以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展：目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

　　(三)適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構：應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務(如招標代理、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

　　(四)加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)：從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。

　　(五)與國際慣例接軌，走向世界：我國的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰(zhàn)，而且也要把握進入國際市場的機遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。在這方面，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監(jiān)理企業(yè)應當率先采取行動。