2013監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》監(jiān)理組織知識四

　　第四節(jié)　項目監(jiān)理機構(gòu)

　　一、 建立項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟：

　　監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進(jìn)行：

　　(一)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)：

　　項目監(jiān)理機構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分理機構(gòu)的分解目標(biāo)。

　　(二)確定監(jiān)理工作內(nèi)容：

　　根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合。

　　(三)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　1.選擇組織結(jié)構(gòu)形式：組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2.合理確定管理層次與管理跨度：項目監(jiān)理機構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次：(1)決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成，主要根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理;(2)中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落 實，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實施的管理;(3)作業(yè)層(操作層)。主要由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實施。

　　3.項目監(jiān)理機構(gòu)部門劃分：項目監(jiān)理機構(gòu)中合理劃分各職能部門，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)、監(jiān)理機構(gòu)可利用的人力和物力資源以及合同結(jié)構(gòu)情況，將投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動形成相應(yīng)的管理部門。

　　4.制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)

　　5.選派監(jiān)理人員：監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個人素質(zhì)外，還應(yīng)考 慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。

　　我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有2年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有1年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。并且項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。

　　(四)制定工作流程和信息流程

　　例題(04年題)：

　　為使監(jiān)理工作科學(xué)、有序進(jìn)行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作建立項目監(jiān)理機構(gòu)的基本程序是()。P115

　　A.任命總監(jiān)理工程師，編制監(jiān)理規(guī)劃，制定工作流程;

　　B.簽訂監(jiān)理合同，任命總監(jiān)理工程師，確定監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)，制定工作流程;

　　C.確定監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)，確定監(jiān)理工作內(nèi)容，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，制定工作流程和信息流程;

　　D.選擇組織結(jié)構(gòu)形式，確定管理層次與跨度，劃分監(jiān)理機構(gòu)部門，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　答案：C。

　　二、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式

　　(一)直線制監(jiān)理組織形式：

　　這種組織形式的特點是項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受惟一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負(fù)責(zé)，項目監(jiān)理機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。

　　這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個工程的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)整個工程范圍內(nèi)各方面的指揮、協(xié)調(diào)工作;子項目監(jiān)理組分別負(fù)責(zé)各子項目的目標(biāo)值控制，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場專業(yè)

　　直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)，通曉多種知識技能，成為“全能”式人物。

　　(二)職能制監(jiān)理組織形式：

　　職能制監(jiān)理組織形式，是在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，把相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力 交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮下級，此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程。

　　這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機 構(gòu)的專業(yè)管理作用，但由于下級人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果上級指令相互矛盾，將使下級在工作中無所適從。

　　(三)直線職能制監(jiān)理組織形式：

　　直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。

　　這種形式保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點，另一方面又 保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點;其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。

　　(四)矩陣制監(jiān)理組織形式：

　　矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)。這種形式的優(yōu)點是：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，缺點是：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。

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