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　　建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義

　　一、建設(shè)工程投資控制的含義

　　(一)建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)：建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

　　“實際投資不超過計劃投資”可能表現(xiàn)為以下幾種情況：(1)在投資目標(biāo)分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)。(2)在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實際投資在有些情況下不超過計劃投資，在大多數(shù)情況下不超過計劃投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次，實際投資不超過計劃投資。(3)實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個層次上，都出現(xiàn)實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實際投資未超過計劃投資。

　　(二)系統(tǒng)控制

　　(三)全過程控制：(時間概念)

　　全過程階段：1、決策階段;2、實施階段;3、使用階段(交付使用)。

　　所謂全過程，主要是指建設(shè)工程實施的全過程，也可以是工程建設(shè)全過程。

　　建設(shè)工程的實施過程，一方面表現(xiàn)為食物形成過程，另一方面則表現(xiàn)為價值形成過程。

　　需要特別指出的是，在建設(shè)工程實施過程中，累計投資在設(shè)計階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加，到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。另一方面，節(jié)約投資的可能性從設(shè)計階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。

　　雖然建設(shè)工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計階段。

　　(四)全方位控制：全方位控制包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項投資進(jìn)行控制。二是對安總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費(fèi)用進(jìn)行控制。

　　在對建筑設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時，應(yīng)注意以下幾個問題(三個問題)：一是要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項費(fèi)用的變化趨勢和影響因素。二是要抓主要矛盾、有所側(cè)重。三是要根據(jù)各項費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?/P>

　　二、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

　　(一)建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)：在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。“工程實際工期不超過計劃工期”相應(yīng)地就表達(dá)為“整個建設(shè)工程按計劃的時間動用”，對于工業(yè)項目來說，就是要按計劃時間達(dá)到負(fù)荷聯(lián)動試車成功，而對于民用項目來說，就是要按計劃時間交付使用。

　　局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進(jìn)度控制的重要區(qū)別。

　　(二)系統(tǒng)控制：進(jìn)度控制措施有以下三種：(1)在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對投資目標(biāo)和質(zhì)量影響減少到最低程度;(2)適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)(延長計劃總工期)，不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo);(3)介于上述兩者之間。

　　(三)全過程控制：關(guān)于進(jìn)度控制的全過程，要注意以下三方面問題：(1)在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計劃。(2)在編制進(jìn)度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。(3)抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。

　　(四)全方位控制：對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要從以下幾個方面考慮：(1)對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制。(2)對整個建設(shè)工程所有工作內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制。(3)對影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。(4)注意個方面工作進(jìn)度對施工進(jìn)度的影響。

　　(五)進(jìn)度控制的特殊問題：在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對進(jìn)度控制的作用“最為突出”且“最為直接”。

　　三、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

　　(一)建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)：

　　建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

　　建設(shè)工程的質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從這個角度講，同類建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)具有共性。

　　建設(shè)工程的功能與使用價值的質(zhì)量目標(biāo)是對于業(yè)主的需要而言，并無固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從這個角度講，建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)都具有個性。

　　建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就要實現(xiàn)以上兩方面的工程質(zhì)量目標(biāo)。必須保證其不得低于國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(二)系統(tǒng)控制：(1)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向：首先，在工程建設(shè)早期確定質(zhì)量目標(biāo)時要有一定的前瞻性;其次，隊質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的認(rèn)識，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等標(biāo)準(zhǔn);再次，要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的影響。(2)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。(3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。

　　(三)全過程控制

　　(四)全方位控制：(1)對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。(2)對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。(3)對影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。影響因素為：人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。

　　(五)質(zhì)量控制的特殊問題：

　　第一個問題是對建設(shè)工程質(zhì)量實行三重控制。(1)實施者自身的質(zhì)量控制，這是從產(chǎn)品生產(chǎn)這角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;(2)政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督，這是從社會公眾角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;(3)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，這是從業(yè)主角度或者說是從產(chǎn)品需求者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制。

　　第二個問題是工程質(zhì)量事故處理。在實施建設(shè)監(jiān)理的工程上，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，應(yīng)當(dāng)說是最基本的要求。

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