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　　第一章　建設(shè)工程監(jiān)理制度

　　第二節(jié)　工程建設(shè)程序及相關(guān)制度

　　【投資項(xiàng)目決策管理制度】

　　政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　(1)政府投資工程。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算。對于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請報(bào)告。政府投資工程一般經(jīng)過評估論證，特別重大的實(shí)行專家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資工程公示制度。

　　(2)非政府投資工程。實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　【建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容】

　　施工圖設(shè)計(jì)文件的審查、辦理理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)、施工許可證的辦理均由建設(shè)單位完成。

　　【建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容】

　　(1)征地、拆遷和場地平整;

　　(2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;

　　(3)組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商;

　　(4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙;

　　(5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

　　【開工時(shí)間】

　　口訣：開槽打樁土石方

　　建設(shè)工程新開工時(shí)間是指工程設(shè)計(jì)文件 中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正 式破土開槽的開始日期。不需要開槽的 工程，以正式開始打樁的日期作為開工 日期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量 土石方工程的，以開始進(jìn)行土石方工 程施工的日期作為正式開工日期。

　　工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。

　　【項(xiàng)目法人責(zé)任制】

　　在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。

　　【項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)】

　　口訣：負(fù)責(zé)資金開竣工，審核審定重大事。

　　(1)負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金;

　　(2)審核、 上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件;

　　(3) 審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資 金;

　　(4)提出項(xiàng)目開工報(bào)告;

　　(5)研 究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;

　　(6)負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告;

　　(7)審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)。

　　【工程招標(biāo)規(guī)�！�

　　口訣：施工200萬，貨物100萬，服務(wù)50萬，總投資3000萬。

　　(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

　　(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

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