【問題】

　　1.建設(shè)單位指定水泥的規(guī)格、型號是否合理?為什么?

　　2.施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就投入使用，此做法正確嗎?為什么?

　　3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是否合理?為什么?

　　4.施工單位要求退換該批水泥是否合理?為什么?

　　5.水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨費用，建設(shè)單位代扣退貨運費款是否合理?水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)?為什么?

　　參考答案

　　案例一

　　1.處理程序：

　　(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計變更要求。

　　(2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計變更申請，按下列程序進(jìn)行：

　　1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位。

　　2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進(jìn)行評估。

　　3)總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商。

　　4)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

　　(3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計變更申請，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計圖紙施工。

　　2.方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

　　3.不妥。理由：承包單位起重吊裝專項方案沒有報審，現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。4.可以。理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令，并在規(guī)定的時司內(nèi)書面確認(rèn)。

　　5.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位的責(zé)任及理由：

　　(1)建設(shè)單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。

　　(2)監(jiān)理單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單立已按規(guī)定履行了職責(zé)。

　　(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理。

　　(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。

　　案例二

　　1.事件1中建設(shè)單位的不妥之處：

　　(1)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價為260萬元。正確做法：應(yīng)以中標(biāo)價280萬元作為合同價。

　　(2)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。正確做法：應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30天內(nèi)(即2005年12月底)訂立書面合同。

　　2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處：對違章進(jìn)行吊裝作業(yè)置之不理。

　　正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求停止吊裝作業(yè)。

　　3.(1)事件2中項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過大的情況下安排吊式起重機(jī)駕駛員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　正確做法：不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。

　　(2)事件3中項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)審核批準(zhǔn)專項施工方案的前提下，要求施工人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　正確做法：專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　4.(1)事件3中建設(shè)單位的不妥之處：要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。正確做法：不應(yīng)該要求收回暫停令。

　　(2)事件3中總監(jiān)理工程師的不妥之處：沒有及時將吊裝作業(yè)情況報告建設(shè)單位。正確做法：總監(jiān)理工程師在發(fā)出暫停施工指令時應(yīng)及時報告建設(shè)單位。

　　5.事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費是合理的。

　　理由：監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，而與施工單位并沒有合同關(guān)系，由于建設(shè)單位與施工單位存在合同關(guān)系，對監(jiān)理單位而言，因施工單位的原因造成監(jiān)理服務(wù)期延長的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　案例二

　　1.建設(shè)單位指定水泥的規(guī)格、型號是合理的。因為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)指定建筑材料的規(guī)格、型號。

　　2.施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就擅自投入使用，此做法不正確。正確做法是：施工單位運進(jìn)材料前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料報審表，同時附有材料合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可進(jìn)場使用。

　　3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是合理的。因為這是監(jiān)理單位的職責(zé)和職權(quán)。

　　4.施工單位要求退換該批水泥是合理的，因為水泥生產(chǎn)廠家供應(yīng)的水泥不符合供貨合同的要求。

　　5.水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨運費是不合理的。因為退貨是生產(chǎn)廠家違約引起的，廠家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位代扣退貨運費款也是不合理的，因為水泥的購貨合同關(guān)系與建設(shè)單位無關(guān)。水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由生產(chǎn)廠家承擔(dān)，因為責(zé)任在生產(chǎn)廠家。