第 5 題 某大型商業(yè)建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18的等級，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗與試驗資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對9根柱施工時混凝土抽樣檢驗和試驗結(jié)果，表明混凝土抗壓強(qiáng)度值(28天強(qiáng)度)全部達(dá)到或超過C18的設(shè)計要求，其中最大值達(dá)到了C30即30 MPa。

　　[問題]

　　1.你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求?

　　2.如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計要求，其中最小值僅有8 MPa即僅達(dá)到C8，應(yīng)采取什么處理決定?

　　3.如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗和試驗結(jié)果不是按照混凝土檢驗和試驗規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場抽取試樣進(jìn)行試驗的，而是在試驗室內(nèi)，按照設(shè)計提出的最優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗的結(jié)果。對于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

　　4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時，均未向監(jiān)理方咨詢和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。試問在這種情況下，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

　　【參考解析】

　　1.作為監(jiān)理工程師為了準(zhǔn)確判斷混凝土的質(zhì)量是否合格，應(yīng)當(dāng)在有承包方在場的情況下組織自身檢驗力量或聘請有權(quán)威性的第三方檢測機(jī)構(gòu)，或是承包商在監(jiān)理方的監(jiān)督下，對第二層主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取試件再分別進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗，取得混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析鑒定。

　　2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)為此所付出的全部費(fèi)用。

　　3.承包方不按合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與設(shè)計要求進(jìn)行施工和質(zhì)量檢驗與試驗，應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)返工處理的一切有關(guān)費(fèi)用和工期損失責(zé)任。監(jiān)理單位未能按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定實行見證取樣，認(rèn)真、嚴(yán)格地對承包方的混凝土施工和檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴(yán)格的、及時的控制和發(fā)現(xiàn)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，屬于嚴(yán)重失誤，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)不可推卸的間接責(zé)任，并應(yīng)按合同的約定課以罰金。

　　4.業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的混凝土質(zhì)量問題，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)質(zhì)量處理的一切費(fèi)用并給承包商延長工期。監(jiān)理單位及施工單位都按規(guī)定對水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢驗和試驗，不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　第 6 題 某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20 E1下午l7：30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。

　　在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

　　在10月20日上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。

　　開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

　　評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家l人，技術(shù)專家l人。

　　招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。

　　[問題]

　　1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由。

　　2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?

　　3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么?

　　4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?

　　5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么?

　　【參考解析】

　　1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：

　　(1)不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。

　　理由：一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。

　　(3)不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：因為C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。

　　4.投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理。

　　①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的;

　�、谖窗凑袠�(biāo)文件要求密封的;

　　③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;

　�、芪窗匆�(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

　　⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);

　�、尥稑�(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;

　　⑦未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

　�、嗦�(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　5.招標(biāo)對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因為E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件

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