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　　【背景材料】

　　某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進行公開招標(biāo)。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人A在取得了招標(biāo)文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標(biāo)人A按照規(guī)定時間將投標(biāo)文件送達了招標(biāo)單位。

　　投標(biāo)人D在趕往指定地點提交投標(biāo)文件的時候，由于交通擁堵，投標(biāo)人D察覺可能在投標(biāo)截止時間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補上。招標(biāo)人同意了該要求。

　　評標(biāo)過程中，招標(biāo)人采用綜合評議法，最終選定投標(biāo)人D為中標(biāo)單位。對此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。

　　【問題】

　　1.什么是措施項目?投標(biāo)人在投標(biāo)時對措施項目應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)正確嗎?為什么?

　　案例二

　　【背景材料】

　　早在1988年原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度， 在《建筑法》中也作了“國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。

　　工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，要結(jié)合我國國情，嚴格按我國建設(shè)程序的要求做好監(jiān)理的各項工作，為此，在工程建設(shè)中，我國制定了相互關(guān)聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。

　　【問題】

　　1.在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實行的主要管理制度有哪些?

　　2.簡述項目總經(jīng)理的職權(quán)。

　　案例一

　　【參考答案】

　　1.措施項目是指為完成建設(shè)工程項目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調(diào)整。措施項目清單為可調(diào)整清單。

　　招標(biāo)方的“措施項目一覽表”內(nèi)容只列項目，由投標(biāo)方根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價;而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列的項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發(fā)生的項目，招標(biāo)人有權(quán)認為其已經(jīng)分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發(fā)生時投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)的做法不正確。

　　投標(biāo)人D不能及時上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人D確定為中標(biāo)人。

　　案例二

　　【參考答案】

　　1.在工程建設(shè)中應(yīng)實行的主要管理制度有：項目法人責(zé)任制;工程招標(biāo)投標(biāo)制;建設(shè)工程監(jiān)理制;合同管理制等。

　　2.項目總經(jīng)理的職權(quán)有：

　　(1)組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查。

　　(2)組織工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。

　　(3)編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃和建設(shè)進度計劃;

　　(4)編制項目財務(wù)預(yù)算、決算;

　　(5)編制并組織實施歸還貸款和其他債務(wù)計劃;

　　(6)組織工程建設(shè)實施，負責(zé)控制工程的投資、工期和質(zhì)量;

　　(7)在項目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整;

　　(8)根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施過程中的重大緊急事件，并及時向董事會報告;

　　(9)負責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)人員;

　　(10)負責(zé)組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收;

　　(11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員方案及工資福利方案;

　　(12)組織項目后評估，提出項目后評估報告;

　　(13)按時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;

　　(14)提請董事會聘請或解聘項目高級管理人員。

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