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　　【案例】

　　某工程在實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：建設(shè)單位完成“開工許可證”，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批了施工單位編制完施工組織設(shè)計(jì)后，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的《工程開工報(bào)審表》。

　　事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。

　　事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進(jìn)行返修。

　　事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。

　　事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車未通過驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。

　　【問題】

　　1、根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》說明還應(yīng)具備哪些條件總監(jiān)可以簽署開工報(bào)審表?指出事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

　　2、針對事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場存在的問題?

　　3、對事件3中的質(zhì)量問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?

　　4、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

　　5、事件5中，單機(jī)無負(fù)荷試車由誰組織?其費(fèi)用是否包含在合同價(jià)中?因試車驗(yàn)收未通過所增加的各項(xiàng)費(fèi)用由誰承擔(dān)?

　　【參考答案】

　　1、(1)具備下列條件時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　1)設(shè)計(jì)交底和圖紙會審已完成。

　　2)施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

　　3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)。

　　4)進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　(2)事件2中：

　　1)建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)不妥;理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。

　　2)提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥;理由：違反施工合同約定。

　　2、處理如下：(1)下達(dá)《工程暫停令》;

　　(2)對分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查;

　　(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令;

　　(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。

　　3、處理如下：

　　(1)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》;

　　(2)責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查;

　　(3)審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因;

　　(4)審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案;

　　(5)指令施工單位按既定的處理方法實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查;

　　(6)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出質(zhì)量問題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。

　　4、(1)由建設(shè)單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點(diǎn)就存放施工現(xiàn)場不妥;理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點(diǎn)移交。

　　(2)建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥;理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點(diǎn)，施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　5、由施工單位組織;已包含在合同價(jià)中;由建設(shè)單位承擔(dān)。

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