案 例

　　【背景材料】

　　某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下原因造成臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

　　【問題】

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)計算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠要求嗎，為什么?

　　【答疑編號911050310】

　　【參考答案】

　　因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

　　(1)承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險;

　　(2)承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé);

　　(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的。

　　【問題】

　　2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向監(jiān)理工程師提交了延長工期25天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款72萬元。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠款額多少萬元?

　　【答疑編號911050311】

　　【參考答案】

　　可以批準(zhǔn)的費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

　　(1) 5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。

　　(2) 5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14×2=28(萬元)。

　　(3) 6月7日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。

　　(4) 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2×2=4(萬元)。

　　【問題】

　　3.索賠成立的條件是什么?

　　【答疑編號911050312】

　　【參考答案】

　　承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：

　　(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失;

　　(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;

　　(3)按合同規(guī)定造成的費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險;

　　(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。

　　【問題】

　　4.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?

　　【答疑編號911050313】

　　【參考答案】

　　不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉(zhuǎn)費部分;人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

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