國務(wù)院調(diào)查組發(fā)現(xiàn)：上海失火樓裝修工程被違規(guī)分包

　　據(jù)新華社電國務(wù)院上�！�11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組17日召開會議，通報了發(fā)生火災(zāi)的上海膠州路大樓工程建設(shè)涉及被違規(guī)分包等五方面問題。

　　據(jù)悉，上海“11·15”火災(zāi)發(fā)生時，膠州路728號大樓正實施今年的靜安區(qū)政府實事工程——節(jié)能綜合整治項目。靜安區(qū)建交委今年9月通過招投標，確定工程總包方為上海靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。今年11月，上海靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計有限公司承擔(dān)項目設(shè)計工作。

　　據(jù)了解，此工程的腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準;節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。

　　事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳表示，此次事故暴露出五方面問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。