水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強水土保持生態(tài)建設(shè)工程（簡稱“水土保持工程”）監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。

　　第二條　水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下承擔(dān)具體管理工作。

　　第三條 水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人任責(zé)制或項目責(zé)任主體負責(zé)制，在項目批準立項時予以明確。

　　第四條 水土保持工程施工監(jiān)理，必須由水利部批準的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第五條 水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，批準的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程施工實行的監(jiān)督管理。

　　第六條 在確定承建單位前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

　　第七條 實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進度進行全面控制的條款。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。

　　第八條　水土保持工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。

　　第九條 水土保持工程監(jiān)理取費標準參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十條　水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定。

　　第二章 項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施

　　第十一條 監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，具體負責(zé)監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

　　第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項目法人或項目責(zé)任主體。

　　第十三條 項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責(zé)任主體。

　　第三章 監(jiān)理人員

　　第十四條 水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可聘用停息員。

　　第十五條 水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

　　第十六條 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔(dān)任，由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責(zé)任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得項目法人或項目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位�？偙O(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負責(zé)項目監(jiān)理工作。一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個項目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時，應(yīng)經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體同意。

　　第十七條 總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要，可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗�？偙O(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

　　第十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位。

　　第十九條 監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

　　第二十條 信息員由經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。

　　第二十一條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)按《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)理實施

　　第二十二條 監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┚幹乒こ瘫O(jiān)理規(guī)劃。

　�。ǘ�）依據(jù)工程建設(shè)進度，按單項措施編制工程監(jiān)理實施細則。

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，按規(guī)定向項目法人或項目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報和專題報告；（四）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人或項目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

　　第二十三條 開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計文件和技術(shù)標準。

　　第二十四條 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報送的項目開工報審表及相關(guān)資料，具備下列條件時，征得項目法人或項目責(zé)任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

　�。ㄒ唬┏薪▎挝还芾頇C構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。

　�。ǘ�）第一批施工項目的設(shè)計文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。

　�。ㄈ�）施工組織計劃經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。

　�。ㄋ模┠甓韧顿Y計劃已落實。

　　（五）所需人工、材料、設(shè)備已落實。

　�。�六）其他必備的開工條件已具備。

　　第二十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工放線和圖班界線進行復(fù)驗和確認。

　　第二十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程師不予簽認，并通知承建單位不得將其運進場。

　　第二十七條 監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進行旁站監(jiān)理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。

　　第二十八條 對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予簽認，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。

　　第二十九條 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標準要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。

　　第三十條 監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計，并向項目法人或項目責(zé)任主體報告。

　　第三十一條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

　�。ㄒ唬┏薪▎挝唤y(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

　　（二）監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計量。

　�。ㄈ�）總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責(zé)任主體。

　　第三十二條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行竣工結(jié)算：

　�。ㄒ唬┏薪▎挝话词┕ず贤�填報竣工結(jié)算報表。

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結(jié)算報表。

　　（三）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責(zé)任主體。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行進度控制：

　�。ㄒ唬┛偙O(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進度計劃。

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行指導(dǎo)、檢查。

　�。ㄈ�）當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因，提出相應(yīng)的措施，責(zé)成有關(guān)方面改進或調(diào)整計劃。

　�。ㄋ模┒酱俪薪▎挝话凑{(diào)整計劃進行施工。

　　第三十四條　對原設(shè)計有重大變更的，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽署意見，報原批準機關(guān)同意；對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點和工程功能的工程變更，須經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體和監(jiān)理工程師同意，并報原批準機關(guān)備案。

　　第三十五條　監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的質(zhì)量等級提出意見，監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗收。

　　第三十六條 在合同實施過程中，監(jiān)理機構(gòu)與項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的聯(lián)系均應(yīng)以書面函件為準。

　　第三十七條 水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監(jiān)理工作，按《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十八條 各流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則。

　　第三十九條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自頒布后30日起施行。