關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》的通知

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城鄉(xiāng)建委(建設(shè)交通委)，北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部工程管理局：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況安排好今年的建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

　　二〇一二年二月十三日

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)

　　2012年，建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作思路是：貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署要求，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)做到完善法規(guī)制度與加強(qiáng)行政執(zhí)法并重、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理與加大市場(chǎng)清出并重、規(guī)范資質(zhì)資格審批與強(qiáng)化過程監(jiān)管并重，構(gòu)建誠實(shí)守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

　　一、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)

　　(一)推進(jìn)建筑市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。配合部法規(guī)司和國務(wù)院法制辦盡快出臺(tái)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》;修訂《建筑工程施工許可管理辦法》和《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》，制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》;推進(jìn)《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的論證起草工作。

　　(二)加強(qiáng)合同管理，修訂出臺(tái)《工程設(shè)計(jì)合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》;完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，修訂有關(guān)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見;完善工程監(jiān)理制度，制定《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，規(guī)范工程監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng);加強(qiáng)注冊(cè)建造師管理，研究制定注冊(cè)建造師管理相關(guān)規(guī)定。

　　(三)配合部法規(guī)司修訂完善《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》(試行)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(試行)。

　　二、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大市場(chǎng)清出力度

　　(四)督促各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》、《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。

　　(五)督促各地貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法清理不符合資質(zhì)資格條件、違法違規(guī)和發(fā)生質(zhì)量安全事故及腐敗案件的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為。

　　(六)組織開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處建設(shè)各方主體違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

　　(七)建立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況報(bào)送通報(bào)制度，督促各地每季度向部里報(bào)送建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況，部里每半年將各地建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況向全國通報(bào)。