2009一級建造師《建設工程法規(guī)》索賠知識詳解

　　1.施工索賠

　　在每一個工程項目的實施過程中，承包企業(yè)的經(jīng)營管理水平集中地反映在它對該工程施工合同的實際管理狀況，即合同管理。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個層面。合同管理的重要組成部分就是施工索賠。施工索賠亦同時貫穿于工程實施的全過程和各個層面。

　　2.索賠機會

　　在合同實施過程中經(jīng)常會發(fā)生一些非承包商責任引起的、而且承包商不能影響的干擾事件。它們不符合"合同狀態(tài)"，造成施工工期的拖延費用的增加等機會。

　　3.索賠起因

　　是指引起索賠的多方面原因。主要表現(xiàn)在：風險分擔不均;施工條件變化;工程變更;工期拖延;業(yè)主違約;合同缺陷;國家法律變更和不可抗拒的自然災害等等。

　　4.合同缺陷

　　一般是指由于合同文件中的錯誤、矛盾、遺漏或二義性引起支付工程款時的糾紛。如引起承包商成本增加或工期拖延時，則屬于業(yè)主方面的責任，承包商有權(quán)提出索賠。

　　5.業(yè)主違約

　　一般系指業(yè)主未按合同規(guī)定為承包商

　　6.法令變更

　　指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共當局制定的規(guī)則發(fā)生變更時，如提出進口限制、外匯管制、稅率、收費標準提高等，都可能引起承包商施工費用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導致承包商施工費用的增加，則業(yè)主應向承包商補償所增加的費用;如果導致施工費用減少，則應由業(yè)主受益，相應減少對承包商的支付款項。

　　7.索賠、反索賠

　　是施工合同條件賦予承包商和業(yè)主的合同權(quán)利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業(yè)主。

　　8.索賠意識

　　即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動性和積極性。

　　9.合同意識

　　就是法律意識、市場經(jīng)濟意識和工程合同管理等主要方面的綜合體現(xiàn)。

　　10.風險意識

　　指國際工程承包具有高風險特點，主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、社會、合同和自然環(huán)境等多樣化風險。所此，必須樹立對此風險的識別、鑒定、評估、管理、決策、應對和檢查等全方位意識。

　　索賠概述

　　在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個：

　　一是免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款;

　　二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。對已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長。

　　建設單位一般采用兩種解決辦法：

　　一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實施，但將合同期順延;

　　二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補已經(jīng)損失的工期。

　　如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。

　　工期索賠一般采用分析法進行計算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進度記錄。如施工日記、工程進度表等，施工單位應在每個月底以及在干擾事件發(fā)生時，分析對比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。

　　索賠證據(jù)和索賠文件

　　(一)索賠證據(jù)

　　索賠事件確立的前提條件是必須有正當?shù)乃髻r理由，正當?shù)乃髻r理由的說明須有有效證據(jù)。