1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
(1)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式
1)工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見;
2)社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利;
3)公眾舉報監(jiān)督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報;
4)社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
(2)安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)
l)現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。
2)現(xiàn)場處理權(quán),即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán);對現(xiàn)場檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。
3)查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
(3)安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)
l)禁止以審查、驗(yàn)收的名義收取費(fèi)用;
2)禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品;
3)必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法;
4)監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;
5)對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援
1)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
2)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
3)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任事故報告
1)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
3)有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理
1)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
2)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、讀職行為的,追究法律責(zé)任。
3)任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
4)縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
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