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2010年一級(jí)建造師《工程法律法規(guī)》重點(diǎn)講析(9)

為了提高廣大考生復(fù)習(xí)效率,考試吧整理了以下講義,講義中對(duì)重點(diǎn)知識(shí)做了分析說明,詳細(xì)講析如下:

  1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容(※※※※※)

  1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

  (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

  安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一,預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn),是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括:一是從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。比如,施工單位的法定代表人要對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任。二是從事建筑活動(dòng)主體、的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如,施工單位根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對(duì)安全負(fù)責(zé)。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對(duì)安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

  (2)群防群治制度

  群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一;預(yù)防為主”的具體體現(xiàn),同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章作業(yè);對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

  (3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

  安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí),增加安全知識(shí)和技能的制度。安全生產(chǎn),人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),才能使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),牢固樹立“安全第一”的思想,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故,一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技能不夠,這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。

  (4)安全生產(chǎn)檢查制度

  安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查

  的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查,還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。

  (5)傷亡事故處理報(bào)告制度

  施工中發(fā)生事故時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序,做到“三不放過”(事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。

  (6)安全責(zé)任追究制度

  法律責(zé)任中,規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1Z301112建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)

  (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

  (2)不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定,建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

  (4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  (5)辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定,建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

  依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

  (6)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

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