2010年一級建造師《法規(guī)及相關知識》考點分析(4)

　　一、確定中標人

　　根據(jù)《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關規(guī)定，確定中標人應當遵守如下程序：

　　(1)評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

　　(2)招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　(3)依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。

　　(4)招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　[重點解析]

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須很好地掌握。尤其需要掌握：

　　1.這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2.正確理解“最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應當在投標有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標人，而不是在投標有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標人。

　　3.招標人依據(jù)怎樣的原則確定中標人。

　　二、中標通知書

　　根據(jù)《招標投標法》及《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關規(guī)定，招標人發(fā)出

　　中標通知書應當遵守如下規(guī)定：

　　(1)中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　(2)招標人不得以向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

　　(3)中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。采集者退散

　　[重點解析]

　　上面這幾句話也要很好地理解。尤其需要掌握：

　　1.要將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

　　2.中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當承擔什么法律責任：應當承擔締約過失責任。參見1Z302025掌握締約過失責任。

　　1.評標報告

　　評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。

　　評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意

　　見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

　　向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。

　　2.中標候選人

　　評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應當符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;

　　(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

　　[重點解析]

　　中標候選人的條件和數(shù)量是必須要掌握的。而且，要注意中標人符合上面的兩個條件之一即符合底線，而不是要求同時符合兩個條件。

　　對于第二個條件，即經(jīng)評審的最低價中標法。在這種評標條件下，要注意中標人并不一定是投標價格最低的投標人。即使剔除了投標價格低于成本的投標人，也不一定是投標價格最低的投標人。因為，某個投標價格最低的投標人可能沒有滿足招標文件中的實質(zhì)性要求。

　　《合同法》第107條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”