2010年一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》考點分析(4)

　　一、確定中標(biāo)人

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

　　(1)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

　　(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　(3)依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

　　(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　[重點解析]

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須很好地掌握。尤其需要掌握：

　　1.這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2.正確理解“最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標(biāo)人，而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　3.招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。

　　二、中標(biāo)通知書

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)出

　　中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

　　(1)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　(2)招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

　　(3)中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。采集者退散

　　[重點解析]

　　上面這幾句話也要很好地理解。尤其需要掌握：

　　1.要將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　2.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。參見1Z302025掌握締約過失責(zé)任。

　　1.評標(biāo)報告

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意

　　見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

　　向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。

　　2.中標(biāo)候選人

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　[重點解析]

　　中標(biāo)候選人的條件和數(shù)量是必須要掌握的。而且，要注意中標(biāo)人符合上面的兩個條件之一即符合底線，而不是要求同時符合兩個條件。

　　對于第二個條件，即經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。在這種評標(biāo)條件下，要注意中標(biāo)人并不一定是投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人。即使剔除了投標(biāo)價格低于成本的投標(biāo)人，也不一定是投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人。因為，某個投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人可能沒有滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求。

　　《合同法》第107條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任�！�