三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第73～75條的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵守以下基本規(guī)定：

　　(1)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、讀職行為的，追究法律責(zé)任。

　　(3)任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

　　1Z301064熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第44條的規(guī)定，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

　　《安全生產(chǎn)法》第54條規(guī)定：“依照本法第9條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。

　　依據(jù)該規(guī)定，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第42條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的.不得頒發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

　　三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第56條的規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

　　(1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(2)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

　　(3)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(4)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第58條的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行如下法定義務(wù)：

　　(1)應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法;

　　(2)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí).必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;

　　(3)對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　lZ301070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第2條規(guī)定：“在中華人民共和網(wǎng)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程�！�

　　lZ30107l掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)一步明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度。

　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度.是所有安全規(guī)章制度的核心。

　　安全責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：

　　(1)從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制

　　建筑施工企業(yè)的法定代表人要對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任。

　　(2)從事建筑活動(dòng)主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　建筑企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對(duì)安全負(fù)責(zé)。

　　(3)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　崗位人員必須對(duì)安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

　　二、群防群治制度

　　群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。

　　三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工：進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。

　　四、安全生產(chǎn)檢查制度

　　安全生產(chǎn)：檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。

　　五、傷亡事故處理報(bào)告制度

　　施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，按照“事故原因不清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，查明原因，嚴(yán)肅處理。通過對(duì)事故的嚴(yán)格處理，可以總結(jié)出教訓(xùn)，為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材，做到亡羊補(bǔ)牢。

　　六、安全責(zé)任追究制度

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1Z301072掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　一、向施工單位提供資料的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供�！�

　　二、依法履行合同的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：“建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期�！�

　　工期并非不可壓縮，但是此處的“不得壓縮合同約定的工期”指的是不得單方面壓縮工期。如果由于外界的原因不得不壓縮工期的話，也要在不違背施工工藝的前提下，與合同另一方當(dāng)事人協(xié)商并達(dá)成一致意見后方可壓縮。

　　三、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。”

　　四、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定：“建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材�！�

　　五、提供安全施工措施資料的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：“建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)的安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。”

　　六、對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　　(1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;

　　(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(3)拆除施工組織方案;

　　(4)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。”