1051 掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍
1.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則·公開(kāi)☆招標(biāo)信息公開(kāi)☆招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)
·公平 ☆給所有投標(biāo)人以平等的機(jī)會(huì) ·公正 ☆招標(biāo)活動(dòng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人 ·誠(chéng)實(shí)信用
2.必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍·大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目·全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目·使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助的項(xiàng)目·商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房，屬于必須招標(biāo)的范圍·科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍·外商投資項(xiàng)目(屬于國(guó)外的民間資本)不等于國(guó)際組織或者外國(guó)貸款援助
3. 必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(50+100+200+3000)
·施工單項(xiàng)合同估算價(jià)
在200萬(wàn)元人民幣以上的·重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的·勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元人民幣以上的·單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的
4.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目·涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的(為了保密)·屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的(為了扶持農(nóng)民工項(xiàng)目)·施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的(別人不會(huì))·施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求(自建自用)·在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的(有技術(shù)上優(yōu)勢(shì))
1052 招標(biāo)程序1.招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(兩批三有)·招標(biāo)人已經(jīng)依法成立——有人·設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn)·招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準(zhǔn)·資金來(lái)源已落實(shí)——有錢·有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料——有圖
2.招標(biāo)方式(兩種)2.1 公開(kāi)招標(biāo)·招標(biāo)信息的發(fā)布☆發(fā)布招標(biāo)公告☆通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布·必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目(國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)+國(guó)家控股項(xiàng)目)☆國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目 ☆省級(jí)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目 ☆全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資控股或主導(dǎo)的項(xiàng)目
2.2 邀請(qǐng)招標(biāo)☆以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)·可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況☆項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少☆受自然地域環(huán)境限制☆涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目☆公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比不值得的☆法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況·邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量 ☆3 家以上
2.3 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容(主要六項(xiàng))·招標(biāo)人名稱和地址·招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容·實(shí)施地點(diǎn)和日期·獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間·招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的收
費(fèi)·對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求
【如何記招標(biāo)公告的內(nèi)容】·招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書只是吸引潛在投標(biāo)人來(lái)買招標(biāo)文件，所以沒(méi)有具體關(guān)于如何投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，但必須有投標(biāo)人的資格要求
3.資格審查·目的☆審查潛在投標(biāo)人是否具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力·種類☆資格預(yù)審-投標(biāo)前審查，如不合格，后果是不得參加投標(biāo)☆資格后審-開(kāi)標(biāo)后審查，如不合格，后果是視為廢標(biāo)·審查的內(nèi)容(重要四項(xiàng))☆具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利☆具有履行合同的能力☆有無(wú)被責(zé)令停業(yè)、資格取消、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)☆最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題
4.招標(biāo)文件
4.1 招標(biāo)文件的一般性規(guī)定·招標(biāo)文件可出售，可以收費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的·文件出售期不少于5個(gè)工作日·發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)
4.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容(必須是實(shí)質(zhì)性重要內(nèi)容)·招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求·對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)·投標(biāo)報(bào)價(jià)要求·評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)·擬簽訂合同的主要條款
4.3 招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求
·內(nèi)容要體現(xiàn)公平☆招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得明確某一特定的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)者☆不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容·對(duì)文件要進(jìn)行必要的澄清、修改和答疑☆招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件修改、澄清，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止前至少15日，以書面形式☆招標(biāo)人的答疑，必須以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人☆澄清、修改、答疑的書面內(nèi)容均是招標(biāo)文件的組成部分·確定投標(biāo)文件的合理時(shí)間☆自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出至提交投標(biāo)文件截止，不少于20日·規(guī)定合理的投標(biāo)有效期☆是指從提交投標(biāo)文件截止日開(kāi)始計(jì)的投標(biāo)文件的有效期☆此期間要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同等工作☆此期間，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、撤回文件☆如作了變動(dòng)撤回，可沒(méi)收投標(biāo)保證金，
并要求賠償損失☆出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以書面要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期▽投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期▽投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，投標(biāo)失效，但有權(quán)收回投標(biāo)保證金▽因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)補(bǔ)償(不可抗力除外)
5.標(biāo)底·標(biāo)底并非強(qiáng)制與必須，可有可無(wú)，設(shè)標(biāo)底的必須保密·報(bào)價(jià)接近標(biāo)底，是中標(biāo)的條件之一，但不得作為唯一的依據(jù)·一個(gè)工程只有一個(gè)標(biāo)底，招標(biāo)單位可以自編，也可以委托中介機(jī)構(gòu)
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