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1Z301095 掌握建設(shè)工程質(zhì)量保修制度
所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修,是指建設(shè)工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷(或質(zhì)量問題),由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復。其中,質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準以及合同的約定。
建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度,是《建筑法》確立的一項基本法律制度!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》則在建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責仟等方面,對該項制度作出了更具體的規(guī)定。
一、工程質(zhì)量保修書
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第39條第2款規(guī)定:“建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任”。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條的規(guī)定,“有施工單位簽署的工程保修書”是建設(shè)工程竣工驗收應具備的條件之一。工程質(zhì)量保修書也是一種合同,是發(fā)承包雙方就保修范圍、保修期限和保修責任等設(shè)立權(quán)利義務的協(xié)議,集中體現(xiàn)了承包單位對發(fā)包單位的工程質(zhì)量保修承諾。
實踐證明,一份完善的質(zhì)量保修書,除了條例規(guī)定的保修范圍、保修期限和保修責任等基本內(nèi)容外,還應當包括保修金的有關(guān)約定(特別是應當明確保修金的具體返還期限)。
二、保修范圍和最低保修期限
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍,及其在正常使用條件下各自對應的最低保修期限:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;
(4)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的,而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域——在工程實踐中,通常由發(fā)包方在招標文件中事先明確規(guī)定,或由雙方在竣工驗收前另行達成約定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定,發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限,但可以延長。
[重點解析]
1.對于上文中的幾類最低保修期限必須記住。
2.保修期的起算時間是“竣工驗收合格之日”,這一點應準確掌握。
三、保修責任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定:“建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應當履行保修義務,并對造成的損失承擔賠償責任!
根據(jù)該條規(guī)定,質(zhì)量問題應當發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi),是施工單位承擔保修責任的兩個前提條件!斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》(2000年6月30日建設(shè)部令第80號發(fā)布)規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況,分別是:
(1)因使用不當造成的質(zhì)量缺陷;
(2)第三方造成的質(zhì)量缺陷;
(3)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)慣例,就工程質(zhì)量保修事宜,建設(shè)單位和施工單位應遵守如下基本程序:
(1)建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。
(2)施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施丁單位接到保修通知后,應當立即到達現(xiàn)場搶修。
(3)施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的,建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。
(4)保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責任方承擔。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強制性標準和合同要求施工造成的,則施工單位不僅要負責保修,還要承擔保修費用。但是,如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的,施工單位僅負責保修,其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔賠償責任后,有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責任方迫償。
[重點解析]
1.不屬于保修范圍的三種情況應當準確掌握。
2.只要是在保修期限和保修范圍內(nèi),不管質(zhì)量缺陷是由誰造成的,施工單位都負有法定的保修義務。
3.如果施工單位不是質(zhì)量缺陷的責任方,它雖然仍要履行保修義務,但不承擔保修費用。
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