二、施工企業(yè)的資質序列、類別和等級

　　(一)施工企業(yè)的資質序列

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。

　　取得施工總承包資質的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。

　　取得專業(yè)承包資質的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。

　　取得勞務分包資質的企業(yè)(簡稱勞務分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

　　(二)施工企業(yè)的資質類別和等級

　　施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個資質序列，分別按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別;各資質類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》中規(guī)定：

　　1.施工總承包企業(yè)資質序列，劃分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、機電安裝工程等12個資質類別;每個資質類別劃分3至4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。

　　2.專業(yè)承包企業(yè)資質序列，劃分為地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預拌商品混凝土、混凝土預制構件、園林古建筑工程、鋼結構工程、高聳構筑物、電梯安裝工程、消防設施工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、附著升降腳手架、金屬門窗工程、預應力工程、起重設備安裝工程、機電設備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、電信工程、電子工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機場場道工程、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程、機場目視助航工程、港口與海岸工程、港口裝卸設備安裝、航道、通航建筑、通航設備安裝、水上交通管制、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、送變電工程、核工業(yè)、：爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程、無損檢測工程、海洋石油、城市軌道交通、城市及道路照明、體育場地設施、特種專業(yè)(建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備的起吊、特種防雷技術等)共60個資質類別;每個資質類別分為1至3個資質等級或者不分等級。

　　3.勞務分包企業(yè)資質序列，劃分為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等13個資質類別;每個資質類別分為一級、二級兩個資質等級或者不分等級。

　　三、施工企業(yè)的資質許可

　　我國對建筑業(yè)企業(yè)的資質管理，實行分級實施與有關部門相配合的管理模式。

　　(一)施工企業(yè)資質管理體制

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定，國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。

　　建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。

　　(二)施工企業(yè)資質的許可權限

　　1.國務院建設主管部門負責實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可：(1)施工總承包序列特級資質、一級資質;(2)國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質;(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質;(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質;(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。

　　申請以上所列資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應當由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。

　　2.企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可：(1)施工總承包序列二級資質(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質);(2)專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質);(3)專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質);(4)專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。

　　3.企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門負責實施下列建筑業(yè)企業(yè)的資質許可：(1)施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質);(2)專業(yè)承包序列三級資質;(3)勞務分包序列資質;(4)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。

　　四、施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更

　　(一)企業(yè)資質的申請

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質;申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當提交以下材料：(1)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(3)企業(yè)章程;(4)企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料;(5)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;(6)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(7)部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(8)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明;(9)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料;(10)資質標準要求的其他有關材料。

　　建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級的，應當提交以下材料：(1)上述規(guī)定第(1)、(2)、(4)、(5)、(6)、(8)、(10)項所列資料;(2)企業(yè)原資質證書副本復印件;(3)企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表;(4)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;(5)滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低資質等級核定。已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質等級最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質等級。

　　(二)企業(yè)資質證書的延續(xù)

　　建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。

　　(三)企業(yè)資質證書的變更

　　1.辦理企業(yè)資質證書變更手續(xù)的程序

　　建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。

　　由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門，由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。

　　上述規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門負責辦理。

　　2.辦理企業(yè)資質證書變更應提交的材料

　　企業(yè)申請資質證書變更，應當提交以下材料：(1)資質證書變更申請;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;(3)建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件;(4)與資質變更事項有關的證明材料。 企業(yè)改制的，除提供以上資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

　　3.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質辦理

　　企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

　　企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質等級，根據(jù)實際達到的資質條件，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》規(guī)定的審批程序核定。

　　企業(yè)改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定申請重新核定;資質條件不發(fā)生變化的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》關于申請資質證書變更的程序辦理。

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