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2015年一級(jí)建造師考試《工程法規(guī)》考點(diǎn)(8)

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  2015年一級(jí)建造師考試《工程法規(guī)》考點(diǎn)匯總

  建設(shè)工程施工許可證制度

  1、施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍

  (1)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

  a、限額以下的小型工程:工程投資額在30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程;

  b、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋、農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng);

  c、按照國(guó)務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程。

  (2)軍用房屋建筑工程是否實(shí)行施工許可,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行規(guī)定。

  (3)開(kāi)工報(bào)告審查的內(nèi)容:

  a、資金到位情況;b、投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè);c、設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求;d、現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”。

  (4)國(guó)務(wù)院規(guī)定的開(kāi)工報(bào)告,不同于建設(shè)監(jiān)理中的開(kāi)工報(bào)告,不同點(diǎn):

  a、性質(zhì)不同(前者是行政許可);

  b、主體不同(前者是向政府主管部門申報(bào));

  c、內(nèi)容不同(前者是建設(shè)單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件,后者是施工單位具備的開(kāi)工條件)

  【P49頁(yè)案例要點(diǎn)】

  (1)《建筑法》規(guī)定:“未取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停 止施工,可以處以罰款。”

  (2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,以上情況,“限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上,2%以下的罰款”。

  (3)補(bǔ)充:是否停工、是否可以罰款要取決于是否符合開(kāi)工條件,即是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件。

  2、申請(qǐng)主體:建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上行政主管部門申請(qǐng)。施工許可證的法定批準(zhǔn)條件包括:

  (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

  (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

  a、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  b、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

  c、以劃撥方式提供的:建設(shè)單位申請(qǐng),由規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  (3)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(注:沒(méi)有要求必須拆遷完畢)

  a、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,一般由監(jiān)理單位查看后填寫(xiě)“施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件的證明”,并加蓋單位公章確認(rèn)。

  (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);以下幾種情形,所確定的施工企業(yè)無(wú)效:

  a、應(yīng)該招標(biāo)沒(méi)有招標(biāo)的;b、應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)的;c、肢解發(fā)包的;d、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的。

  (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查;注意,是建設(shè)單位報(bào)有關(guān)部門審查。

  (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

  施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的響應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目 編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

  (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

  a、建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不 得少于工程合同價(jià)的30%。

  b、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他的第三方擔(dān)保。

  (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

  a、應(yīng)該委托監(jiān)理的,已經(jīng)委托監(jiān)理;

  b、對(duì)于按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。

  (9)上述8個(gè)方面必須同時(shí)具備,缺一不可。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15日內(nèi),對(duì)符合條件的申 請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

  3、延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理的條件

  (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期 以兩次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

  (2)在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做 好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建

  設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證(不是重新辦理)。

  (3)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

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