一級建造師考試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》精講講義(五)

　　( 二 ) 建設(shè)項目設(shè)計階段對投資的影響

　　項目設(shè)計階段的基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。項目規(guī)劃設(shè)計階段 , 工作成本對投資影響較小 , 要成本是一個重要控制因素。

　　項目設(shè)計階段的產(chǎn)出是用圖紙表示的具體設(shè)計方案。對項目技資和使用功能具有重要影響。

　　( 三 ) 建設(shè)項目施工階段對投資的影響

　　項目施工階段的基本特征是資金和勞動的雙重性。成本已經(jīng)成為項目投資的重要影響因素。

　　項目施工階段的產(chǎn)出就是投資活動的最終成果投資產(chǎn)品。由于投資的主要因素在此之前已基本確定下來 , 所以這個階段對產(chǎn)出的影響較小。

　　從以上分析不難看到，隨著項目周期的階段性變化，影響項目投資的前三種因素有一定的變化規(guī)律 :

　　工作費用是從小到大的變化趨勢 , 變化程度很大

　　項目要素費用也是從小 到大的變化趨勢 , 變化程度居中

　　產(chǎn)出對總投資和項目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢 , 變化程度很大。

　　lZlOl052 掌握項目建議書的內(nèi)容

　　一、項目建議書的基本內(nèi)容

　　項目建議書是鑒別項目投資方向，對擬建項目的一個總體輪廓設(shè)想，著重從宏觀上對項目建設(shè)的必要性做出分析衡量，并初步分析項目建設(shè)的可能性，向決策者提出建議，推薦項目。

　　項目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾個方面 :

　　( 一 ) 建設(shè)項目提出的依據(jù)和必要性

　　( 二 ) 產(chǎn)品方案、市場前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想

　　( 三 ) 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國別和廠商的初步分析

　　( 四 ) 投資估算和資金籌措的設(shè)想

　　( 五 ) 項目建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想

　　( 六 ) 項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算

　　( 七 ) 結(jié)論與建議

　　二、項目建議書的編制和審批

　　( 一 ) 項目建議書的編制項目建議書的編制單位一般是投資人。

　　( 二 ) 項目建議書的審批

　　對于政府投資項目或使用政府性資金、國際金融組織和外國政府貸款投資建設(shè)的項目，繼續(xù)實行審批制

　　對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制 , 區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項目建議書的建設(shè)項目包括以下幾類：

　　1. 采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批;地方政府投資項目由國家發(fā)展和改革委員會審批。

　　2. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國外貸款 5 億元及以上的項目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批。

　　3. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國外貸款的總投資 50 億元及以上項目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批。

　　4. 對于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等國際金融組織和外國政府貸款投資項目:

　　(1) 由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目 , 按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理 , 其項目建議書由國家發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批 ;

　　(2) 由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項目 , 按照省級政府直接投資項目進(jìn)行管理 ,除應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會審批的項目外 , 其他項目的建議書均由省級發(fā)展和改革委員會審批 , 審批權(quán)限不得下放。