2009一級(jí)建造師《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》知識(shí)點(diǎn)講解(五)

　　( 二 ) 功能財(cái)政

　　功能財(cái)政的基本思想是不以財(cái)政預(yù)算收支平衡的觀點(diǎn)來對(duì)待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余 , 而從反經(jīng)濟(jì)周期的需要來利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余。

　　當(dāng)國民收入低于充分就業(yè)的收入水平時(shí) , 即使 出現(xiàn)財(cái)政赤字 , 政府也應(yīng)該采取擴(kuò)張性財(cái)政政策。反之 , 即使出現(xiàn)預(yù)算盈余 , 政府也應(yīng)該采取緊縮的財(cái)政政策。功能財(cái)政思想否定了原有的年度預(yù)算收支平衡觀點(diǎn) , 但并不主張赤字預(yù)算 , 而是主張?jiān)谝粋�(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡,進(jìn)而達(dá)到無通貨膨脹的充分就業(yè)

　　lZl04015 了解供給管理政策

　　供給管理政策包括: 收入政策、指數(shù)化政策、人力資本政策和經(jīng)濟(jì)增長政策等。

　　一、收入政策

　　收入政策目的是既防止失業(yè)又遏制通貨膨脹 , 是通過控制工資與物價(jià)來制止通貨膨脹的政策 , 因?yàn)榭刂频闹攸c(diǎn)是工資 , 故被稱為收入政策。

　　收入政策一般有四種形式。

　　( 一 ) 工資與物價(jià)指導(dǎo)線

　　( 二 ) 對(duì)特定工資或物價(jià)進(jìn)行 " 權(quán)威性勸說 " 或施加政府壓力

　　( 三 ) 補(bǔ)償和稅收剌激計(jì)劃

　　( 四 ) 工資物價(jià)凍結(jié)

　　二、指數(shù)化政策

　　指數(shù)化政策是為了對(duì)付通貨膨脹的政策。它的具體做法是,定期地根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整各種收人的名義價(jià)值,以使其實(shí)際價(jià)值保持不變。主要的指數(shù)化措施有以下幾個(gè)方面:

　　( 一 ) 工資指數(shù)化

　　是指接通貨膨脹率指數(shù)來調(diào)整名義工資 , 以保持實(shí)際工資水平不變。

　　( 二 ) 稅收指數(shù)化

　　是指按通貨膨脹率指數(shù)來調(diào)整起征點(diǎn)與稅率等級(jí)。

　　( 三 ) 利率指數(shù)化

　　是指根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整名義利率 , 以保持實(shí)際利率不變。

　　三、人力政策

　　人力政策是一種旨在改善勞動(dòng)市場結(jié)構(gòu) , 以減少失業(yè)的政策 , 又稱就業(yè)政策.