12204053施工質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理

　　一、施工質(zhì)量事故處理的依據(jù)

　　(一)質(zhì)量事故的實(shí)況資料

　　包括質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);質(zhì)量事故狀況的描述;質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況;有關(guān)質(zhì)量事故的觀測(cè)記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的照片或錄像;事故調(diào)查組調(diào)查研究所獲得的第一手資料。

　　(二)有關(guān)合同及合同文件

　　包括工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)備與器材購(gòu)銷合同、監(jiān)理合同及分包合同等。

　　(三)有關(guān)的技術(shù)文件和檔案

　　主要是有關(guān)的設(shè)計(jì)文件(如施工圖紙和技術(shù)說(shuō)明)、與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料(如施工方案、施工計(jì)劃、施工記錄、施工日志、有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料、現(xiàn)場(chǎng)制備材料的質(zhì)量證明資料、質(zhì)量事故發(fā)生后對(duì)事故狀況的觀測(cè)記錄、試驗(yàn)記錄或試驗(yàn)報(bào)告等)。

　　(四)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)

　　主要包括《建筑法》和與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的法規(guī)，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)，從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)，建筑市場(chǎng)方面的法規(guī)，建筑施工方面的法規(guī)，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法規(guī)等。

　　二、施工質(zhì)量事故的處理程序

　　施工質(zhì)量事故處理的一般程序如圖12204053所示。

　　(一)事故調(diào)查

　　事故發(fā)生后，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按法定的時(shí)間和程序，及時(shí)向企業(yè)報(bào)告事故的狀況，積極組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)力求及時(shí)、客觀、全面，以便為事故的分析與處理提供正確的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：工程概況;事故情況;事故發(fā)生后所采取的臨時(shí)防護(hù)措施;事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料;事故原因分析與初步判斷;事故處理的建議方案與措施;事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。

　　(二)事故的原因分析

　　要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀推斷事故的原因。特別是對(duì)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料和管理等方面的質(zhì)量事故，往往事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，必須對(duì)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行仔細(xì)的分析，去偽存真，找出造成事故的主要原因。

　　(三)制定事故處理的方案

　　事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，并廣泛地聽(tīng)取專家及有關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)科學(xué)論證，決定事故是否進(jìn)行處理和怎樣處理。在制定事故處理方案時(shí)，應(yīng)做到安全可靠、技術(shù)可行、不留隱患、經(jīng)濟(jì)合理、具有可操作性、滿足建筑功能和使用要求。

　　(四)事故處理

　　根據(jù)制定的質(zhì)量事故處理的方案，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行認(rèn)真的處理。處理的內(nèi)容主要包括：事故的技術(shù)處理，以解決施工質(zhì)量不合格和缺陷問(wèn)題;事故的責(zé)任處罰，根據(jù)事故圖12204053施工質(zhì)量事故處理的一般程序的性質(zhì)、損失大小、情節(jié)輕重對(duì)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人作出相應(yīng)的行政處分直至追究刑事責(zé)任。

　　(五)事故處理的鑒定驗(yàn)收

　　質(zhì)量事故的處理是否達(dá)到預(yù)期的目的，是否依然存在隱患，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢查鑒定和驗(yàn)收作出確認(rèn)。事故處理的質(zhì)量檢查鑒定，應(yīng)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范和相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)實(shí)際量測(cè)、試驗(yàn)和儀器檢測(cè)等方法獲取必要的數(shù)據(jù)，以便準(zhǔn)確地對(duì)事故處理的結(jié)果作出鑒定。事故處理后，必須盡快提交完整的事故處理報(bào)告，其內(nèi)容包括：事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試的數(shù)據(jù);事故原因分析、論證;事故處理的依據(jù);事故處理的方案及技術(shù)措施;實(shí)施質(zhì)量處理中有關(guān)的數(shù)據(jù)、記錄、資料;檢查驗(yàn)收記錄;事故處理的結(jié)論等。

　　三、施工質(zhì)量事故處理的基本要求

　　1.質(zhì)量事故的處理應(yīng)達(dá)到安全可靠、不留隱患、滿足生產(chǎn)和使用要求、施工方便、經(jīng)濟(jì)合理的目的;

　　2.重視消除造成事故的原因，注意綜合治理;

　　3.正確確定處理的范圍和正確選擇處理的時(shí)間和方法;

　　4.加強(qiáng)事故處理的檢查驗(yàn)收工作，認(rèn)真復(fù)查事故處理的實(shí)際情況;

　　5.確保事故處理期間的安全。

　　四、施工質(zhì)量事故處理的基本方法

　　(一)修補(bǔ)處理

　　當(dāng)工程的某些部分的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)的要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過(guò)修補(bǔ)后可以達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能或外觀的要求時(shí)，可采取修補(bǔ)處理的方法。例如，某些混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩、麻面，經(jīng)調(diào)查分析，該部位經(jīng)修補(bǔ)處理后，不會(huì)影響其使用及外觀;對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)局部出現(xiàn)的損傷，如結(jié)構(gòu)受撞擊、局部未振實(shí)、凍害、火災(zāi)、酸類腐蝕、堿骨料反應(yīng)等，當(dāng)這些損傷僅僅在結(jié)構(gòu)的表面或局部，不影響其使用和外觀，可進(jìn)行修補(bǔ)處理。再比如對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫，經(jīng)分析研究后如果不影響結(jié)構(gòu)的安全和使用時(shí)，也可采取修補(bǔ)處理。例如，當(dāng)裂縫寬度不大于0.2mm時(shí)，可采用表面密封法;當(dāng)裂縫寬度大于0.3mm時(shí)，采用嵌縫密閉法;當(dāng)裂縫較深時(shí)，則應(yīng)采取灌漿修補(bǔ)的方法。

　　(二)加固處理

　　主要是針對(duì)危及承載力的質(zhì)量缺陷的處理。通過(guò)對(duì)缺陷的加固處理，使建筑結(jié)構(gòu)恢復(fù)或提高承載力，重新滿足結(jié)構(gòu)安全性與可靠性的要求，使結(jié)構(gòu)能繼續(xù)使用或改作其他用途。例如，對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)常用加固的方法主要有：增大截面加固法、外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設(shè)支點(diǎn)加固法、增設(shè)剪力墻加固法、預(yù)應(yīng)力加固法等。

　　(三)返工處理

　　當(dāng)工程質(zhì)量缺陷經(jīng)過(guò)修補(bǔ)處理后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，或不具備補(bǔ)救可能性，則必須采取返工處理。例如，某防洪堤壩填筑壓實(shí)后，其壓實(shí)土的干密度未達(dá)到規(guī)定值，經(jīng)核算將影響土體的穩(wěn)定且不滿足抗?jié)B能力的要求，須挖除不合格土，重新填筑，進(jìn)行返工處理;某公路橋梁工程預(yù)應(yīng)力按規(guī)定張拉系數(shù)為 1.3，而實(shí)際僅為0.8，屬嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，也無(wú)法修補(bǔ)，只能返工處理。再比如某工廠設(shè)備基礎(chǔ)的混凝土澆筑時(shí)摻人木質(zhì)素磺酸鈣減水劑，因施工管理不善，摻量多于規(guī)定7倍，導(dǎo)致混凝土坍落度大于180mm，石子下沉，混凝土結(jié)構(gòu)不均勻，澆筑后5天仍然不凝固硬化，28天的混凝土實(shí)際強(qiáng)度不到規(guī)定強(qiáng)度的 32%，不得不返工重澆。

　　(四)限制使用

　　當(dāng)工程質(zhì)量缺陷按修補(bǔ)方法處理后無(wú)法保證達(dá)到規(guī)定的使用要求和安全要求，而又無(wú)法返工處理的情況下，不得已時(shí)可作出諸如結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。

　　(五)不作處理

　　某些工程質(zhì)量問(wèn)題雖然達(dá)不到規(guī)定的要求或標(biāo)準(zhǔn)，但其情況不嚴(yán)重，對(duì)工程或結(jié)構(gòu)的使用及安全影響很小，經(jīng)過(guò)分析、論證、法定檢測(cè)單位鑒定和設(shè)計(jì)單位等認(rèn)可后可不作專門處理。一般可不作專門處理的情況有以下幾種。

　　1.不影響結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)工藝和使用要求的。例如，有的工業(yè)建筑物出現(xiàn)放線定位的偏差，且嚴(yán)重超過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，若要糾正會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，但經(jīng)過(guò)分析、論證其偏差不影響生產(chǎn)工藝和正常使用，在外觀上也無(wú)明顯影響，可不作處理。又如，某些部位的混凝土表面的裂縫，經(jīng)檢查分析，屬于表面養(yǎng)護(hù)不夠的干縮微裂，不影響使用和外觀，也可不作處理。

　　2.后道工序可以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷。例如，混凝土結(jié)構(gòu)表面的輕微麻面，可通過(guò)后續(xù)的抹灰、刮涂、噴涂等彌補(bǔ)，也可不作處理。再比如，混凝土現(xiàn)澆樓面的平整度偏差達(dá)到lOmm，但由于后續(xù)墊層和面層的施工可以彌補(bǔ)，所以也可不作處理。

　　3.法定檢測(cè)單位鑒定合格的。例如，某檢驗(yàn)批混凝土試塊強(qiáng)度值不滿足規(guī)范要求，強(qiáng)度不足，但經(jīng)法定檢測(cè)單位對(duì)混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)后.，其實(shí)際強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范允許和設(shè)計(jì)要求值時(shí)，可不作處理。對(duì)經(jīng)檢測(cè)未達(dá)到要求值，但相差不多，經(jīng)分析論證，只要使用前經(jīng)再次檢測(cè)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，也可不作處理，但應(yīng)嚴(yán)恪控制施工荷載。

　　4.出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。例如，某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸不足，或材料強(qiáng)度不足，影響結(jié)構(gòu)承載力，但按實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算后仍能滿足設(shè)計(jì)要求的’承載力時(shí)，可不進(jìn)行專門處理。這種做法實(shí)際上是挖掘設(shè)計(jì)潛力或降低設(shè)計(jì)的安全系數(shù).，應(yīng)謹(jǐn)慎處理。

　　(六)報(bào)廢處理

　　出現(xiàn)質(zhì)量事故的工程，通過(guò)分析或?qū)嵺`，采取上述處理方法后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，則必須予以報(bào)廢處理。

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