又如轟動全國的2004年6月9日造成12人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失81.9萬元的北京京民大廈特大火災(zāi)。北京市公安局消防分局對火災(zāi)現(xiàn)場勘查后認(rèn)定，這場火災(zāi)是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺的不銹鋼扶手時(shí)，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災(zāi)。4名被告人——北京銳標(biāo)裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經(jīng)理張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍、焊工隊(duì)長陳寶東、瓦木油工隊(duì)長田合朋，在施工現(xiàn)場，張道醇、朱家龍未按相關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全員。朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應(yīng)與其他工種交叉施工的情況下，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災(zāi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，4名被告人忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，輕信事故不會發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4被告人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，且屬于情節(jié)特別惡劣。

　　檢方同時(shí)查證，2001年2月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書、變造注冊資本金，取得北京市朝陽區(qū)京民大廈裝修工程資格。2004年3月15日張道醇與京民大廈簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒有國家頒發(fā)的“項(xiàng)目經(jīng)理證書”，不具備相應(yīng)管理資格，仍任命其為項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行施工。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，4名被告無視安全生產(chǎn)法規(guī)，致使工人冒險(xiǎn)違章作業(yè)，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

　　2005年6月6日，北京市朝陽法院宣布，北京京民大廈火災(zāi)案直接責(zé)任人“重大責(zé)任事故罪”罪名成立，分別被判刑6到3年。判處張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍有期徒刑6年;判處焊工隊(duì)長陳寶東有期徒刑5年;瓦木油工隊(duì)長田合朋在施工過程中對于存在的安全隱患曾經(jīng)提醒過朱家龍，盡到了一定的職責(zé)，法院對其從輕處罰，判處有期徒刑3年。

　　三、重大危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)推導(dǎo)事故防范規(guī)律

　　學(xué)會運(yùn)用重大危險(xiǎn)源識別和分析重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點(diǎn)，各類的重大危險(xiǎn)源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識和評價(jià)，將各類重大危險(xiǎn)源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時(shí)針對性地對控制措施進(jìn)行檢查。

　　在裝飾工程施工過程中，常見的重大危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。

　　2.高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。

　　3.機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。

　　4.觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。

　　5.作業(yè)人員在裝作施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。

　　6.特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。

　　7.易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。

　　以上七個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認(rèn)真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。

　　四、重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在落實(shí)

　　在施工過程中，按制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

　　要真正落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對于一個(gè)工程施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理是制定控制重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場中各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)，現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。施工過程中，實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。同時(shí)，組織制定施工現(xiàn)場中重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。

　　企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)方法，指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險(xiǎn)源，如何針對不同的重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的對策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。

　　企業(yè)全體動員，人人參與。加強(qiáng)對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育，真正做到 “安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。

　　建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。