命題點(diǎn)15市政公用工程造價(jià)管理施工圖預(yù)算與工程應(yīng)用

　　1.招投標(biāo)階段

　　(1)施工圖預(yù)算是招標(biāo)單位編制標(biāo)底的依據(jù)，也是工程量清單編制依據(jù);掌握施工圖預(yù)算組成和編制是市政公用工程實(shí)行BOT或BT總承包模式進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)。

　　(2)施工圖預(yù)算造價(jià)是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)在分析企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，以便在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得工程項(xiàng)目。

　　2.工程實(shí)施階段

　　(1)施工圖預(yù)算在施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，提供重要的參考作用。

　　(2)施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制的依據(jù)，也是項(xiàng)目部進(jìn)行成本目標(biāo)控制的主要依據(jù)。

　　(3)施工圖預(yù)算也是工程費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)。工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下不得調(diào)整。在出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整及不可抗力等情況時(shí)可以調(diào)整。調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算。

　　命題點(diǎn)l6市政公用工程工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定

　　(1)全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定。

　　(2)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。

　　(3)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。

　　命題點(diǎn)17市政公用工程工程量清單計(jì)價(jià)與工程應(yīng)用

　　1.投標(biāo)階段

　　(1)招標(biāo)人提供的工程量清單計(jì)價(jià)中必須明確清單項(xiàng)目的設(shè)置情況，除明確說明各個(gè)清單項(xiàng)目的名稱，還應(yīng)闡釋各個(gè)清單項(xiàng)目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項(xiàng)目設(shè)置的特征描述和工程內(nèi)容沒有遺漏，也沒有重疊。

　　(2)招標(biāo)人提供的工程量清單中必須列出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個(gè)重大區(qū)別。

　　(3)工程量清單的表格格式是附屬于項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算的，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)合適的計(jì)價(jià)平臺(tái)，投標(biāo)人可根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計(jì)價(jià)的過程。

　　(4)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5d向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

　　(5)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28d，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28d為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

　　2.工程實(shí)施階段

　　(1)工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。

　　(2)施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。

　　(3)因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：

　　1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定;

　　2)合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定;

　　3)合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

　　(4)分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā).包人確認(rèn)后調(diào)整。

　　(5)非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。(6)施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。(7)因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款：

　　1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

　　2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

　　3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);

　　4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);

　　5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);

　　6)工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。

　　(8)分部分項(xiàng)工程量費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。

　　命題點(diǎn)18市政公用工程施工項(xiàng)目合同管理依據(jù)

　　(1)必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī)。

　　(2)必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)。

　　(3)合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定。

　　命題點(diǎn)19市政公用工程施工項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容

　　遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，組織施工合同的全面執(zhí)行;合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。

　　(2)必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　(3)發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處理。

　　(4)依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。

　　命題點(diǎn)20市政公用工程專業(yè)分包合同管理

　　(1)實(shí)行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程的部分。

　　(2)分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制

　　1)依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價(jià)模式及材料(設(shè)備)的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。

　　2)依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，市場(chǎng)價(jià)格，相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行工程量及相應(yīng)工程量費(fèi)用計(jì)算。

　　3)根據(jù)項(xiàng)目總工期的需求和工程實(shí)施總計(jì)劃、各項(xiàng)目、各階段的銜接要求，確定各分包項(xiàng)目的開、竣工時(shí)間。

　　4)根據(jù)對(duì)工程技術(shù)、設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，確定分包項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足總承包方對(duì)分包項(xiàng)目提出的特殊要求。

　　5)一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確的響應(yīng)。

　　(3)應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)程序選擇合格分包方。

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