34[簡答題]

　　背景資料：

　　A公司中標(biāo)某高速公路第一標(biāo)段。該標(biāo)段包括一座中橋、10km路基路面工程。工程采用工程量清單計(jì)價，并在清單中列出了措施項(xiàng)目;雙方簽訂的施工合同約定工程款支付方式為按月計(jì)量支付，并約定發(fā)生爭議時向工程所在地仲裁委員會申請仲裁。對清單中某措施項(xiàng)目，A公司報價200萬元。施工中，由于施工單位改變了施工方案，該措施項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為260萬元，A公司擬向業(yè)主提出索賠。

　　業(yè)主推薦B公司分包橋梁的鉆孔灌注樁施工，A公司審查了B公司的資質(zhì)后，與B公司簽訂了工程分包合同。在施工過程中，由于B公司操作人員違章作業(yè)，損壞通信光纜，造成大范圍通信中斷，A公司為此向通信公司支付了65萬元補(bǔ)償款。

　　A公司為了應(yīng)對地方材料可能漲價的風(fēng)險，中標(biāo)后即與某石料廠簽訂了價值500萬元的道路基層碎石料的采購合同，約定了交貨日期及違約責(zé)任(規(guī)定違約金為合同價款的5%)并交付了60萬元定金。到了交貨期，對方以價格上漲為由提出中止合同，A公司認(rèn)為對方違約，擬就此提出索賠。

　　施工中，經(jīng)業(yè)主同意，為保護(hù)施工區(qū)域的古樹，增加了相關(guān)的措施費(fèi)，而原清單中沒有相同項(xiàng)目。施工單位就此提出變更申請。

　　工程竣工且保修期滿后，業(yè)主無故拖欠A公司工程款，經(jīng)多次催要無果。A公司計(jì)劃對業(yè)主提起訴訟。

　　問題：

　　1.按計(jì)價方式，工程施工合同有哪幾種?本工程屬于哪種計(jì)價合同?簡述其特點(diǎn)。

　　2.投標(biāo)報價階段，在保證總價不變的情況下，投標(biāo)單位如何調(diào)整單價可以在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?A公司就措施項(xiàng)目向業(yè)主索賠是否合理?說明理由。

　　3.A公司應(yīng)該承擔(dān)B公司造成損失的責(zé)任嗎?說明理由。

　　4.A公司可向石料廠提出哪兩種方式的索賠要求?并計(jì)算相應(yīng)索賠額。

　　5.對于增加的古樹保護(hù)措施費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)什么原則來確定其價格?

　　6.對業(yè)主拖欠工程款的行為，A公司可以對業(yè)主提起訴訟嗎?說明原因。如果業(yè)主拒絕支付工程款，A公司應(yīng)如何通過法律途徑解決本工程拖欠款問題?

　　參考解析：1.【參考答案】有單價合同、總價合同和成本加酬金合同三種方式。

　　本工程為單價合同，單價合同的特點(diǎn)是單價優(yōu)先，工程量清單中數(shù)量是參考數(shù)量。

　　【考點(diǎn)解析】這是合同管理的基本常識題。按計(jì)價劃分的三種方式不難回答，如果更深入地回答固定單價、可調(diào)單價;固定總價、可調(diào)總價;以及成本加酬金的集中方式也可以。由于背景中敘述“工程采用工程量清單計(jì)價”，顯然本合同應(yīng)是單價合同，因此其最大特點(diǎn)就是單價優(yōu)先，工程量是參考數(shù)量。

　　2.【參考答案】對以下項(xiàng)目可以適當(dāng)調(diào)高單價：能夠早日收回工程款的項(xiàng)目(如灌注樁等);預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目;沒有工程量只填單價的項(xiàng)目可以適當(dāng)提高單價;對以下項(xiàng)目可以適當(dāng)調(diào)高單價：后期項(xiàng)目;工程量可能減少的項(xiàng)目。不合理。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，A公司可根據(jù)自身特點(diǎn)作適當(dāng)變更增減，對可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和費(fèi)用要通盤考慮，措施項(xiàng)目清單一經(jīng)報出，即被認(rèn)為包含了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用;沒有列項(xiàng)的，認(rèn)為分?jǐn)傇谄渌麊蝺r中。

　　【考點(diǎn)解析】本題涉及報價技巧。通常，在保證總價不變的情況下，按照資金管理的“黃金原則”，即：該收的款越早收到，就越能產(chǎn)生好的效益。同時，如果還要考慮工程量的變化因素，所以綜合考慮可以分析出答案中的幾種情況。由于“措施項(xiàng)目清單”為可調(diào)整清單，再報價時，施工單位應(yīng)合理考慮施工方案，不能因?yàn)樽陨硎┕し桨傅母淖儙�來措施費(fèi)的改變而向業(yè)主提出索賠。如果這種改變是非承包商的原因且獲得了監(jiān)理的認(rèn)可，則可以按照變更的方式來處理。

　　3.【參考答案】A公司應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)榭偘鼏挝粚Ψ职鼏挝怀袚?dān)連帶責(zé)任，A公司可以根據(jù)分包合同追究B公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由B公司承擔(dān)65萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　【考點(diǎn)解析】按照相關(guān)法律和合同關(guān)系規(guī)定，對于“損壞通信光纜，造成大范圍通信中斷”的行為，需對外的協(xié)調(diào)和處理權(quán)限都需要總承包單位來實(shí)施。但是，根據(jù)A公司與B公式簽訂的分包合同，這個責(zé)任最終需要由B公司來承擔(dān)。

　　4.【參考答案】(1)雙倍返還定金(選擇定金條款)，索賠額為60×2=120萬元。

　　(2)支付違約金并返回定金(選擇違約金條款)，索賠額為500×5%+60=85萬元。

　　【考點(diǎn)解析】這是《合同法》規(guī)定的針對交定金后對違約方的處理方式。

　　5.【參考答案】如果合同中有類似價格，則參照采用;合同中沒有適用價格又無類似價格，由承包方提出適宜的變更價格，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更應(yīng)與承包商協(xié)商一致，否則按合同糾紛處理。

　　【考點(diǎn)解析】本題是考核施工中新增項(xiàng)目單價確定的方法。一般情況下，就是三種：有相同的就直接采用;有類似的就參考;沒有時就是通常由承包商提出，監(jiān)理、業(yè)主、施工方協(xié)商，最后由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。

　　6.【參考答案】A公司不能對業(yè)主提起訴訟。因?yàn)殡p方已在合同中約定了仲裁的條款，不能提起訴訟。A公司可以向工程所在地的仲裁委員會申請仲裁，如業(yè)主不執(zhí)行仲裁，則可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　【考點(diǎn)解析】按照我國相關(guān)法律規(guī)定，對于爭議通常是四種方式：協(xié)商、調(diào)解(或和解)、訴訟和仲裁。前兩種方式通常由監(jiān)理來主持進(jìn)行，而后兩種方式是選擇采取，即：或仲裁或訴訟。并且，通常在合同中需要約定采取的方式，如果采用仲裁，還需要雙方認(rèn)可的仲裁機(jī)構(gòu)。本題由于雙方已在合同中約定了仲裁的條款，因此不能提起訴訟。記憶難度：容易(0)一般(0)難(0)筆 記：記筆記

　　35[簡答題]

　　背景資料：

　　某二級公路K合同段(K22+300～K44+000)，主要為路基土石方工程和支擋工程，本地區(qū)巖層構(gòu)成為泥巖、砂巖互層，抗壓強(qiáng)度20MPa左右，地表土覆蓋層較薄。在招標(biāo)文件中，60%挖方為石方，填方路段填料由挖方路段調(diào)運(yùn)，施工過程部分事件摘要如下：

　　事件一：施工單位在路段開工后發(fā)現(xiàn)，路基挖方土石比例與招標(biāo)文件中的比例相差較大，施工單位向監(jiān)理工程師以書面形式提出工程設(shè)計(jì)變更的建議，增加費(fèi)用23.4萬元，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位簽發(fā)了“設(shè)計(jì)變更通知單”，項(xiàng)目法人對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了審查，同意實(shí)施。

　　事件二：在填筑路堤時，施工單位采用土石混合分層鋪筑，并用平地機(jī)整平每一層，最大層厚40cm，填至接近路床底面標(biāo)高時改用土方填筑。局部路段因地形復(fù)雜而采用豎向填筑法施工。

　　事件三：路基工程土石方開挖與填筑施工中，配置的勞務(wù)用工有測量工、試驗(yàn)工、機(jī)修工、機(jī)械操作人員、運(yùn)輸車輛司機(jī)。

　　事件四：針對K41+200～K41+320的沿河路基，設(shè)計(jì)為漿砌塊石路肩擋土墻(見下圖)，擋土墻最大高度為11.2m。施工單位在施工中，在墻身的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的60%時，對墻背土進(jìn)行回填，采用沖擊壓實(shí)法進(jìn)行碾壓。

　　問題：

　　1.事件一中的“設(shè)計(jì)變更”，是否符合公路工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定?說明理由。

　　2.指出事件二中施工方法存在的問題，并提出正確的施工方法。

　　3.指出事件三中路基工程土石方開挖與填筑施工過程還必須配置的勞動力有哪些?

　　4.根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》GB/T 3608，該擋土墻的墻身砌筑屬于幾級高處作業(yè)?

　　5.指出墻身中的構(gòu)造物A的名稱和墻后砂礫石的作用。

　　6.改正事件四中施工單位的錯誤做法。

　　參考解析：1.【參考答案】

　　符合。本變更屬于一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自1B432063公路工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定一目，此題考查一般設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定。

　　公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

　　有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度10km以上的路線方案調(diào)整的;特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的;特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的;超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

　　有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度2km以上的路線方案調(diào)整的;連接

　　線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的;大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的;隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的;超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。

　　公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。重大設(shè)計(jì)變更由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

　　項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理。公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

　　2.【參考答案】

　　“局部路段因地形復(fù)雜而采用豎向填筑法施工”錯誤。根據(jù)《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》JTG F10規(guī)定：土石路堤不得傾填，土石路堤只能采用分層填筑，分層壓實(shí)。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自IB411015填方路基施工一目，此題考查土石路堤施工方法。土石路堤不得采用傾填方法，只能采用分層填筑，分層壓實(shí)。若采用傾填方法，易造

　　成填料離析。

　　3.【參考答案】

　　還必須配置普工、工長和爆破工。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自1B420151勞務(wù)用工配置一目，此題考查公路工程常見的施工過程必須配置的勞動力。

　　(1)土石方開挖：機(jī)械操作人員、運(yùn)輸車輛司機(jī)、普工、工長和爆破工;

　　(2)路基填筑：機(jī)械操作人員、運(yùn)輸車輛司機(jī)、普工和工長。

　　4.【參考答案】

　　該擋土墻的砌筑屬于2級高處作業(yè)。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自IB420071公路工程高處作業(yè)安全要求一目，此題考查高處作業(yè)的一般知識。根據(jù)高處作業(yè)分級規(guī)定：1級：2～5m;2級;5～15m;3級：15～30m;4級：30m以上。

　　5.【參考答案】

　　墻身中的構(gòu)造物A是泄水孔。砂礫石的作用是反濾作用，防止堵孔。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自IB411032支擋工程的類型和功能一目，此題考查重力式擋土墻工程施工技術(shù)和擋土墻基本組成。

　　擋土墻泄水孔應(yīng)在砌筑墻身過程中設(shè)置，確保排水通暢，并應(yīng)保證墻背反濾、防滲設(shè)施的施工質(zhì)量。

　　6.【參考答案】

　　當(dāng)墻身的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%時，方可進(jìn)行回填等工作。在距墻背0.5～1.0m以內(nèi)，不宜用重型壓路機(jī)碾壓。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本考點(diǎn)出自1B411032支擋工程的類型和功能一目，此題考查重力式擋土墻工程施工技術(shù)。

　　當(dāng)墻身的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%時，方可進(jìn)行回填等工作。在距墻背0.5～1.0m以內(nèi)，不宜用重型壓路機(jī)碾壓。墻身的強(qiáng)度低或用重型設(shè)備碾壓，均可能使擋土墻破壞。

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