33【背景資料】

　　某電站工程項(xiàng)目為兩臺(tái)300t燃煤鍋爐，其合同內(nèi)的工作包括土建施工、鍋爐本體及配套設(shè)備安裝、電氣工程施工、儀表自控工程施工、工藝及公共管道施工，建設(shè)工期為20個(gè)月。工程特點(diǎn)為：工程量大、工期緊、技術(shù)難度高、質(zhì)量要求嚴(yán)、場(chǎng)地小。

　　項(xiàng)目施工使用的主要設(shè)備為40臺(tái)電焊機(jī)、2臺(tái)空氣壓縮機(jī)、2臺(tái)塔式起重機(jī)、1臺(tái)剪板機(jī)等，為此，項(xiàng)目部編制了文明安全施工實(shí)施方案、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)等管理文件和相關(guān)規(guī)章制度。由于工期很緊，2臺(tái)塔式起重機(jī)由塔式起重機(jī)租賃安裝單位編制了塔式起重機(jī)裝拆方案并由其企業(yè)總工審批，塔式起重機(jī)安裝完成后，馬上就投入了使用。

　　【問(wèn)題】

　　1.項(xiàng)目文明施工管理的內(nèi)容有哪些?

　　2.施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理有哪些內(nèi)容和要求?

　　3.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理有哪些內(nèi)容和要求?

　　4.該項(xiàng)目塔式起重機(jī)的安裝使用是否符合要求?

　　參考解析：1.項(xiàng)目文明施工管理的內(nèi)容包括：安全管理;現(xiàn)場(chǎng)管理;安全防護(hù);機(jī)械安全;施工用電;料具管理;保衛(wèi)消防;環(huán)境保護(hù);生活區(qū)管理。

　　2.施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理的內(nèi)容和要求如下。

　　(1)工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大門和連續(xù)、密閉的臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施，按規(guī)定制作各類工程標(biāo)志、標(biāo)牌。

　　(2)場(chǎng)內(nèi)道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通，有完善的排水措施;嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)中平面布置圖劃定的位置整齊堆放原材料和機(jī)具、設(shè)備。

　　(3)施工區(qū)和生活、辦公區(qū)有明確的劃分;責(zé)任區(qū)分片包干，崗位責(zé)任制健全，各項(xiàng)管理制度健全;施工區(qū)內(nèi)廢料和垃圾及時(shí)清理，成品保護(hù)措施健全有效。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理的內(nèi)容和要求如下。

　　(1)施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的配電線路架設(shè)和照明設(shè)備、燈具的安裝、使用，應(yīng)符合規(guī)范要求;特殊施工部位的內(nèi)外線路按規(guī)范要求，采取特殊安全防護(hù)措施。

　　(2)配電箱和開關(guān)箱選型、配置合理，安裝符合規(guī)定，箱體整潔、牢固。

　　(3)配電系統(tǒng)和施工機(jī)具采用可靠的接零或接地保護(hù)，配電箱和開關(guān)箱設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)。

　　(4)電動(dòng)機(jī)具電源線壓接牢固，絕緣完好，無(wú)亂拉、扯、壓、砸現(xiàn)象;電焊機(jī)一、二次線防護(hù)齊全，焊把線雙線到位，無(wú)破損。

　　(5)臨時(shí)用電有設(shè)計(jì)方案和管理制度，值班電工個(gè)人防護(hù)整齊，持證上崗;值班、檢測(cè)、維修記錄齊全。

　　4.該項(xiàng)目塔式起重機(jī)的安裝使用不符合要求。

　　理由：(1)塔式起重機(jī)安裝為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其安裝方案還應(yīng)經(jīng)總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。(2)塔式起重機(jī)安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收，取得使用許可證，方可使用。

　　34

　　【背景資料】

　　某機(jī)電安裝工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：施工招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位提出的部分建議如下：

　　(1)省外投標(biāo)人必須在工程所在地承擔(dān)過(guò)類似工程。

　　(2)投標(biāo)人應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止日前提交投標(biāo)保證金。

　　(3)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。

　　(4)中標(biāo)人可以將某些非關(guān)鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。

　　事件2：施工合同約定，空調(diào)機(jī)組由建設(shè)單位采購(gòu)，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。空調(diào)機(jī)組訂貨時(shí)，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國(guó)家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給空調(diào)機(jī)組生產(chǎn)廠商。

　　事件3：建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)下列5項(xiàng)工作的費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議：(1)辦理施工場(chǎng)地交通、施工噪聲有關(guān)手續(xù)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公用房搭建。

　　(3)施工單位采購(gòu)的材料在使用前的檢驗(yàn)或試驗(yàn)。(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)影響到正常施工的檢查檢驗(yàn)。(5)設(shè)備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車。

　　事件4：工程完工時(shí)，施工單位提出主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為20年，并待工程竣工驗(yàn)收合格后向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。

　　【問(wèn)題】

　　1.逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的建議并說(shuō)明理由。

　　2.分別指出事件2中建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　3.事件3中，各項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用分別應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中施工單位的說(shuō)法有哪些不妥之處?說(shuō)明理由。

　　參考解析：1.事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的建議和理由，陳述如下。

　　建議(1)不采納。

　　理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　建議(2)不采納。

　　理由：投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日之前隨投標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金。

　　建議(3)不采納。

　　理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　建議(4)采納。

　　理由：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　2.事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同。

　　理由：建設(shè)單位不得直接為施工總承包單位指定分包單位。

　　事件2中甲安裝單位做法的不妥之處：甲安裝單位將部分安裝工程分包給空調(diào)機(jī)組生產(chǎn)廠商。

　　理由：《建筑法》規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　3.(1)事件3中，第(1)項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　理由：承包人應(yīng)遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

　　(2)事件3中，第(2)項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　理由：承包人應(yīng)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　(3)事件3中，第③項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

　　理由：承包人采購(gòu)的材料和設(shè)備，在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

　　(4)事件3中，第④項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　理由：工程師的檢查檢驗(yàn)，原則上不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如果實(shí)際影響了施工的正常進(jìn)行，其后果責(zé)任由檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量是否合格來(lái)區(qū)分合同責(zé)任。檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外，影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

　　(5)事件3中，第⑤項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

　　理由：設(shè)備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車應(yīng)由承包人組織，費(fèi)用包括在安裝工程費(fèi)中。

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中施工單位說(shuō)法的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：施工單位提出主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為20年。

　　理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在正常使用條件下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程的最低保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

　　(2)不妥之處：施工單位提出待工程竣工驗(yàn)收合格后向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。

　　理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。

　　35

　　【背景資料】

　　某機(jī)電安裝工程公司總承包一大型制藥廠設(shè)備安裝工程。合同約定，工程設(shè)備和主材由業(yè)主采購(gòu)提供。

　　管道工程安裝時(shí)，因業(yè)主提供的水泵遲遲不能到貨而影響工期，項(xiàng)目部為保證施工進(jìn)度自行采購(gòu)部分水泵并進(jìn)行安裝，安裝后被監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，下令停工。經(jīng)與業(yè)主協(xié)商，同意采用項(xiàng)目部購(gòu)買的水泵。在試壓時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部購(gòu)買的水泵密封部位泄漏。

　　地下管網(wǎng)施工中，因設(shè)計(jì)圖紙修改，增加了施工內(nèi)容和工程量，業(yè)主仍堅(jiān)持合同工期不變。

　　為此項(xiàng)目部提出合同變更和索賠的申請(qǐng)。

　　該工程施工環(huán)境不確定因素較多，工期緊、任務(wù)重，項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段制訂了人力資源儲(chǔ)備預(yù)案，因施工范圍擴(kuò)大超過(guò)預(yù)期，該預(yù)案仍不能滿足工程進(jìn)度需要。

　　為趕工期，項(xiàng)目部將制藥廠合成工段的壓縮機(jī)安裝分包給具備施工資質(zhì)的施工單位。項(xiàng)目部編制了該工程施工組織設(shè)計(jì)，并編制壓縮機(jī)施工方案，向分包單位進(jìn)行交底，然后由分包單位組織施工。

　　【問(wèn)題】

　　1.項(xiàng)目部可否自行采購(gòu)水泵?若自行采購(gòu)應(yīng)履行何種程序?

　　2.項(xiàng)目部在設(shè)備采購(gòu)管理中可能存在哪些失控而使所購(gòu)水泵不能滿足要求?

　　3.人力資源儲(chǔ)備預(yù)案不能滿足施工范圍擴(kuò)大的要求，項(xiàng)目部還應(yīng)采取哪些人力資源管理措施，以保證施工正常進(jìn)行，如期完成合同工期?

　　4.項(xiàng)目部將壓縮機(jī)安裝進(jìn)行分包的做法是否正確?說(shuō)明理由。如果業(yè)主同意分包，項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案后，即向分包單位交底的做法是否正確?分別說(shuō)明理由。

　　參考解析：1.合同約定，全部工程設(shè)備和主材由業(yè)主提供，項(xiàng)目部自行采購(gòu)是不允許的。若自行采購(gòu)應(yīng)在采購(gòu)前經(jīng)業(yè)主同意并在進(jìn)場(chǎng)時(shí)填驗(yàn)收單，報(bào)監(jiān)理單位認(rèn)可后才能安裝。

　　2.項(xiàng)目部在設(shè)備采購(gòu)管理中可能有以下方面的失控而使所購(gòu)水泵不能滿足要求：(1)訂立合同前供應(yīng)商選擇。(2)設(shè)備監(jiān)造。(3)設(shè)備包裝運(yùn)輸。(4)設(shè)備交付驗(yàn)收。

　　3.人力資源儲(chǔ)備預(yù)案不能滿足施工范圍擴(kuò)大的要求，項(xiàng)目部還應(yīng)采取的措施有：(1)根據(jù)工程量進(jìn)行勞動(dòng)力內(nèi)部協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。(2)項(xiàng)目部向公司申請(qǐng)?jiān)黾觿趧?dòng)力。(3)如公司無(wú)力調(diào)入所需勞動(dòng)力，則可提出將部分工程分包給其他施工企業(yè)。

　　4.(1)項(xiàng)目部將壓縮機(jī)安裝進(jìn)行分包的做法不正確。理由：合成工段壓縮機(jī)安裝屬于主要設(shè)備的安裝，按規(guī)定不可以分包。如要分包也必須征得監(jiān)理工程師或業(yè)主認(rèn)可。

　　(2)如果業(yè)主同意分包，項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案后，即向分包單位交底的做法不正確。

　　理由：①項(xiàng)目部編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，才能向分包單位交底。

　�、谑┕し桨笐�(yīng)由分包單位制訂，并報(bào)總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，才能組織施工。

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