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　　1H420000 機電工程項目施工管理

　　1H420010 機電工程項目及其建設(shè)程序

　　1[簡答題]

　　國家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃氣管道系統(tǒng)、塔類設(shè)備、金屬儲罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項目建議書批準后對該項目進行了技術(shù)和經(jīng)濟的可行性分析與論證，初步可行性研究對其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財力進行了初步判斷，對該項目的可行性研究包括項目建設(shè)的必要性的分析;市場分析;資源利用率分析;建設(shè)方案;財務(wù)、經(jīng)濟分析;社會評價等方面進行了全面綜合評價。該建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)審查批準后，建設(shè)單位向社會進行了公開招標。某施工單位經(jīng)過招投標程序中標了該大型建設(shè)項目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專門的項目經(jīng)理部，見圖1H420010—2。

　　問題

　　1.我國建設(shè)工程項目實行的批準管理制度有哪些?該項國家投資的大型建設(shè)項目實行的是哪種形式?

　　2.補充并完善題目背景材料中可行性研究報告內(nèi)容。

　　3.選擇項目經(jīng)理部的組織形式依據(jù)哪些內(nèi)容?

　　4.組建項目經(jīng)理部常見的組織形式有哪些?該項目經(jīng)理部的組織形式屬于哪一種?

　　5.該建設(shè)項目公用管道工程有哪些?

　　◆◆參考解析：

　　1.我國建設(shè)工程項目批準管理制度，按照基本建設(shè)程序政府投資項目實行政府審批制管理，企業(yè)投資項目實行政府核準制管理，對于企業(yè)投資項目不屬于政府核準管理的實行備案制管理。該大型建設(shè)項目屬于國家投資，實行政府審批制管理。

　　2.可行性研究報告的內(nèi)容還應(yīng)包括投資估算、環(huán)境影響評價和風(fēng)險分析與不確定性分析。

　　3.選擇項目經(jīng)理部的組織形式依據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點，同時還受到建設(shè)項目管理模式和企業(yè)管理體制的影響。

　　4.項目經(jīng)理部常見的組織形式有直線式項目組織形式、職能式項目組織形式和矩陣式項目組織形式。該項目經(jīng)理部的組織形式屬于職能式項目組織形式。

　　5.公用管道工程包括熱力管道、燃氣管道工程。

　　2[簡答題]

　　A公司在投標一大型新能源電動汽車廠機電工程建設(shè)總承包項目，該項目具備國內(nèi)電池行業(yè)最先進的工藝和生產(chǎn)技術(shù)，該工程項目含裝有汽車生產(chǎn)線的工業(yè)廠房、研發(fā)基地的實驗室及員工休息的生活區(qū)和康樂中心，工業(yè)廠房主要建設(shè)內(nèi)容包括主體工程：沖壓車間、焊接車間、吸塑車間、總裝車問;公輔工程：供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、空壓站、軟化水站;儲運工程：物流總庫。由于該項目是新能源建設(shè)項目，在投標答辯過程中，承包商就項目環(huán)境生態(tài)影響評價做了詳細論證，特別對施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價給予高度關(guān)注，在綠色施工技術(shù)應(yīng)用方面實現(xiàn)了新的突破，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)�！钡臉藴誓繕耍诃h(huán)境保護方面，采用切實可靠的環(huán)境保護技術(shù)措施，因答辯精辟、構(gòu)思縝密、切中要害而一舉中標。

　　問題

　　1.項目中工程類別不同，既有工業(yè)的，又有民用的，建設(shè)中應(yīng)怎樣關(guān)注?

　　2.簡述建設(shè)施工中的污染物類型�！八墓�(jié)一環(huán)�！钡膬�(nèi)容有哪些?

　　3.綠色施工要點是什么?

　　4.整個機電工程項目完工后驗收的特點有無區(qū)別?說明理由。

　　◆◆參考解析：

　　1.從背景可知該項目的機電工程有工業(yè)工程和民用工程兩類，兩者的關(guān)注點是有差異的，工業(yè)機電工程要確保生產(chǎn)線或生產(chǎn)裝置建成后能正常運行，產(chǎn)出合格的產(chǎn)品并在數(shù)量上滿足預(yù)期的要求;民用機電工程要確保建成后能滿足建筑物預(yù)期功能的需要，供人們一個舒適的生活或工作環(huán)境。

　　2.建設(shè)項目的主要污染類型包括大氣污染、水污染、噪聲污染和固體廢物污染。

　　“四節(jié)一環(huán)保”：節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護。

　　3.綠色施工要點：綠色施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面。

　　4.有區(qū)別。

　　對建筑安裝機電工程，要驗證其是否能滿足建筑物預(yù)期功能的需要，有些項目如供暖制冷空調(diào)要視季節(jié)情況確定考核時間，智能控制的電氣照明系統(tǒng)要有不同情況下的自然光(目光)下進行考核調(diào)試。對工業(yè)機電工程要驗證是否滿足工藝生產(chǎn)的需要，且以生產(chǎn)的最終產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量是否滿足工藝設(shè)計預(yù)期要求為主要考核指標。兩者在考核驗證中都要消耗較多的能源，工業(yè)機電工程考核驗證消耗的能源更多，還要投入大宗的原材料進行試生產(chǎn)。

　　3[簡答題]

　　某建設(shè)投資方對一國家大型能源建設(shè)工程項目是否進行投資建設(shè)進行了項目前期策劃與研究。從投資安全的角度出發(fā)，投資方通過大量的市場調(diào)研和需求分析，形成以下共識：該項目市場投資前景很好，社會需求量大，也是國家積極支持的建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域，項目投資成功的概率很大，投資是可行的合理的，擬決定進行投資建設(shè)。

　　基于以上分析研究，將對該項目的情況分析、問題定義、提出的目標系統(tǒng)，形成了書面文件。但項目的投資建設(shè)也存在若干風(fēng)險。決策層分析后認為，項目雖然有風(fēng)險，但投資回報率高，如果采取合理建設(shè)項目風(fēng)險管理措施，是可以規(guī)避風(fēng)險的。因此決定風(fēng)險自留，針對建設(shè)項目施工安裝中的發(fā)生概率較大的風(fēng)險，采用投保的方式進行轉(zhuǎn)移，針對在預(yù)計的工程施工期間，發(fā)生材料、勞動力大幅度漲價的可能性，決定在日后與施工方簽訂的總承包合同中采用固定總價合同的形式，以規(guī)避該風(fēng)險。

　　對于本工程中可能存在工程施工階段的某些風(fēng)險，決策層認為有必要建立損失控制計劃系統(tǒng)。

　　問題

　　1.在進行投資決策時對建設(shè)項目如何構(gòu)思?

　　2.項目前期策劃后形成的書面文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3.投資決策層決定項目風(fēng)險自留的做法是否合理?為什么?

　　4.決策層決定在日后與施工方簽訂總承包合同采用固定總價合同的形式，以規(guī)避漲價風(fēng)險的行為屬于什么種類的風(fēng)險對策?

　　5.就施工階段而言，損失控制計劃系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

　　◆◆參考解析：

　　1.在進行投資決策時對建設(shè)項目應(yīng)考慮滿足市場需求、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、投資得到回報，且依據(jù)國家或某個區(qū)域的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確定進行新建、改建或擴建工程項目。構(gòu)思過程要剔除無法實現(xiàn)的、不符合實際的、違反法律法規(guī)的成分，結(jié)合環(huán)境條件和自身能力。擇優(yōu)選取項目構(gòu)思，經(jīng)過研究認為項目構(gòu)思是可行的、合理的。

　　2.書面文件內(nèi)容包括：項目名稱、范圍、擬解決的問題，項目目標系統(tǒng)、對環(huán)境影響因素、項目總投資預(yù)期收益和運營費用的說明等。

　　3.建設(shè)單位決策層決定風(fēng)險自留的做法合理。

　　決策層判斷當(dāng)前市場投資前景很好，這就意味著保險費的機會成本很大，可以采取風(fēng)險自留。將保險費作為投資，以取得較多的投資回報，即使今后自留風(fēng)險事件真的發(fā)生了，增加的投資回報也可用于彌補其造成的損失。

　　4.這一行為屬于非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移的風(fēng)險對策。

　　5.就施工階段而言，損失控制計劃系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：預(yù)防計劃(又稱安全計劃)、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃。

　　4[簡答題]

　　A公司具有機電工程建設(shè)總承包資質(zhì)，經(jīng)營范圍包括可代理業(yè)主進行全部項目建設(shè)管理工作，直至竣工驗收投入正式生產(chǎn)或使用。某建設(shè)單位擬擴建一民營化學(xué)試劑廠，因購入國內(nèi)尚未采用的新工藝而擴建規(guī)模較大的廠房和裝置，以提高產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，由于引進的僅是工藝流程不包括裝置設(shè)備，為此建設(shè)單位需要在國內(nèi)遴選有實力的工程建設(shè)總承包單位，為其項目實施階段進行全面管理，建設(shè)單位對該擴建項目進行了前期技術(shù)和經(jīng)濟的可行性分析和論證，包括擴建項目建設(shè)的必要性、市場分析、資源利用率分析、建設(shè)方案、投資估算、財務(wù)分析、經(jīng)濟分析、環(huán)境影響評價、社會評價、風(fēng)險分析與不確定性分析等。建設(shè)單位可行性研究工作完成后，編制了有明確結(jié)論的可行性研究報告。上報國家主管部門審批同意后，通過向社會公開招標投標，與A公司簽訂了建設(shè)項目EPC總承包合同。

　　問題

　　1.建設(shè)單位的可行性研究工作是否達到要求，要求的要點是什么?

　　2.項目的實施階段應(yīng)怎樣劃分?

　　3.根據(jù)項目建設(shè)實際情況，設(shè)計階段要注意什么問題?說明理由。

　　4.施工圖設(shè)計的要求應(yīng)滿足什么需要?

　　5.怎樣做好建設(shè)準備工作?

　　◆◆參考解析：

　　1.建設(shè)單位的可行性研究滿足工程項目建設(shè)程序的規(guī)定，可行性分析和論證的內(nèi)容符合的要求。

　　可行性研究的要點為要有預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性和科學(xué)性。

　　2.在項目建設(shè)的可行性研究報告經(jīng)審查批準后，項目建設(shè)進入實施階段，實施階段的工作分為勘察設(shè)計、建設(shè)準備、項目施工、竣工驗收投入使用四個程序。

　　3.由于該機電工程項目是引進的國內(nèi)尚未有可借鑒的同類生產(chǎn)工藝，雖然工藝流程及參數(shù)等是清晰的，但生產(chǎn)裝置和設(shè)備要在國內(nèi)制造，因而設(shè)計階段在初步設(shè)計之后要增加技術(shù)設(shè)計，技術(shù)設(shè)計要對工程設(shè)備及裝置系統(tǒng)要仔細校核驗算，有些關(guān)鍵部分還要試制后通過實踐驗證，經(jīng)確認能達到預(yù)期效果方可被施工設(shè)計所采用。

　　4.施工圖設(shè)計本質(zhì)上是圖紙上的工程模型，因而是工程建成后的實際范本，所以應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備采購、非標設(shè)備的制作、材料采購、施工圖預(yù)算的編制和施工安裝等的需要。

　　5.建設(shè)準備工作內(nèi)容比施工準備內(nèi)容更為廣泛，第一要申報建設(shè)計劃，要注意該工程是民營資本投資，不是國家投資必須經(jīng)國家(或各級政府)審批，但也要在國家控制的指標內(nèi)作出安排，所以應(yīng)按項目的性質(zhì)要澄清審批的途徑以使計劃順利進行。

　　第二在列入年度計劃資金到位后可開展各項具體工作，包括征地拆遷三通一平，完善施工圖紙，委托監(jiān)理、實行施工招標評標、簽訂工程施工承發(fā)包合同、展開設(shè)備材料訂貨、辦理施工許可、告知工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等。第三要編制建設(shè)總體框架進度計劃，成為編制施工進度計劃和設(shè)備材料采購計劃的具有方向性指導(dǎo)的依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)包含建設(shè)后期的投產(chǎn)或使用的安排。

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