34(一)

　　某橋梁工程，承擔(dān)該工程項目的施工單位項目經(jīng)理部為了安全文明施工，預(yù)防事故的發(fā)生，在施工前制訂了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃。

　　施工單位在施工過程中制定了以下的安全措施。

　　(1)模板安裝完畢，經(jīng)簽認(rèn)后才可澆筑混凝土。

　　(2)制作木支架、木拱架時，主要壓力桿的縱向連接應(yīng)使用搭接法。

　　(3)當(dāng)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的承重構(gòu)件跨度大于4m時，在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的50%要求后，方可拆除模板。

　　(4)對起重機(jī)械作業(yè)安全措施制定“十不吊”施工措施。

　　【問題】

　　1.市政合同工程安全生產(chǎn)保證計劃編制的關(guān)鍵點有哪些?

　　2.逐條判斷施工單位在施工過程中制定的安全措施是否妥當(dāng)?如不妥，請改正。

　　3.模板安裝完畢后，應(yīng)對哪些項目進(jìn)行檢查簽認(rèn)后才可澆筑混凝土?

　　4.起重機(jī)械作業(yè)安全措施的“十不吊”指的是什么?

　　參考解析：

　　(一)

　　1.市政合同工程安全生產(chǎn)保證計劃編制的關(guān)鍵點：

　　(1)安全生產(chǎn)保證計劃應(yīng)在施工活動開始前編制完成。

　　(2)必須針對本工程的特點、難點進(jìn)行由淺入深、由表及里的剖析，準(zhǔn)確識別本工程的重大危險源和重大不利環(huán)境因素。

　　(3)按照安全生產(chǎn)預(yù)防為主的原則，依靠新工藝、新技術(shù)，制訂出針對重大危險源和重大不利環(huán)境因素的管理控制方案。

　　(4)落實各類資源，從組織上、人力上、財力上給予保證。

　　(5)按照策劃、實施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)的管理模式，結(jié)合本工程、本建設(shè)工程項目部特點制定符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理程序，并認(rèn)真加以論證，付諸實施。

　　2.施工單位在施工過程中制定的安全措施妥當(dāng)與否的判定：

　　(1)妥當(dāng)。

　　(2)不妥。

　　正確做法：制作木支架、木拱架時，主要壓力桿的縱向連接應(yīng)使用對接法。

　　(3)不妥。

　　正確做法：當(dāng)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的承重構(gòu)件跨度大于4m時，在混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的75%的要求后，方可拆除模板。

　　(4)妥當(dāng)。

　　3.模板安裝完畢后，應(yīng)對其平面位置、頂部標(biāo)高、節(jié)點聯(lián)系及縱橫向穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，簽認(rèn)后方可澆筑混凝土。

　　4.起重機(jī)械作業(yè)安全措施的“十不吊”是指：

　　(1)斜吊不吊。

　　(2)超載不吊。

　　(3)散裝物裝得太滿或捆扎不牢不吊。

　　(4)指揮信號不明不吊。

　　(5)吊物邊緣鋒利無防護(hù)措施不吊。

　　(6)吊物上站人不吊。

　　(7)埋人地下的構(gòu)件情況不明不吊。

　　(8)安全裝置失靈不吊。

　　(9)光線陰暗看不清吊物不吊。

　　(10)6級以上強(qiáng)風(fēng)不吊。

　　35(五)

　　某建設(shè)單位與A市政工程公司(簡稱A公司)簽訂管涵總承包合同，管涵總長800m，A公司將工程全部分包給B工程公司(簡稱B公司)，并提取了5%的管理費。A公司與B公司簽訂的分包合同中約定：(1)出現(xiàn)爭議后通過仲裁解決。(2)B公司在施工工地發(fā)生安全事故后，應(yīng)賠償A公司合同總價的0.5%作為補(bǔ)償。

　　B公司采用放坡開挖基槽再施工管涵的施工方法。施工期間A公司派駐現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)某段基槽土層松軟，有失穩(wěn)跡象，隨即要求B公司在此段基槽及時設(shè)置板樁臨時支撐。但B公司以工期緊及現(xiàn)有板樁長度較短為由，決定在開挖基槽2m深后再設(shè)置支撐，且加快基槽開挖施工進(jìn)度，結(jié)果發(fā)生基槽局部坍塌，造成一名工人重傷。

　　建設(shè)行政主管部門在檢查時，發(fā)現(xiàn)B公司安全生產(chǎn)許可證過期，責(zé)令其停工，A公司隨后向B公司下達(dá)了終止分包合同通知書，B公司以合同經(jīng)雙方自愿簽訂為由訴至人民法院，要求A公司繼續(xù)履行合同或承擔(dān)違約責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　【問題】

　　1.對發(fā)生的安全事故，反映出A公司和B公司分別在安全管理上存在什么具體問題?

　　2.B公司處理軟弱土層基槽做法違反規(guī)范中的什么規(guī)定?

　　3.法院是否應(yīng)當(dāng)受理B公司的訴訟?為什么?

　　4.該分包合同是否有效?請說明法律依據(jù)。

　　5.該分包合同是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行?針對已完成工作量應(yīng)當(dāng)如何結(jié)算?

　　6.發(fā)生事故后B公司是否應(yīng)該支付合同總價的0.5%作為補(bǔ)償?說明理由。

　　參考解析：

　　(五)

　　1.對發(fā)生的安全事故，反映出A公司在安全管理上存在的具體問題：A公司不應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工進(jìn)行分包;應(yīng)當(dāng)審核批準(zhǔn)分包商編制的專項施工組織設(shè)計和施工方案，包括安全技術(shù)措施;應(yīng)當(dāng)提供或驗證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備;應(yīng)當(dāng)確認(rèn)分包商進(jìn)場從業(yè)人員的資格。

　　對發(fā)生的安全事故，反映出B公司在安全管理上存在的具體問題：要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理;應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項、分工種及施工安全技術(shù)交底要求;在施工期間必須接受總包方的檢查、督促和指導(dǎo);對各自所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具等必須認(rèn)真管理，發(fā)生問題和隱患，立即停止施工，落實整改。

　　2.B公司處理軟弱土層基槽做法違反規(guī)范中的支撐應(yīng)隨著挖土的加深及時安裝，在軟土或其他不穩(wěn)定土層中，開始支撐的溝槽開挖深度不得超過1.0m的規(guī)定。

　　3.法院不應(yīng)當(dāng)受理B公司的訴訟。

　　理由：分包合同中約定出現(xiàn)爭議后通過仲裁解決。

　　4.該分包合同無效。

　　法律依據(jù)：A公司不應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工進(jìn)行分包。

　　5.該分包合同不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　針對已完成工作量應(yīng)按實際已經(jīng)完成工程量來結(jié)算。

　　6.發(fā)生事故后B公司應(yīng)該支付合同總價的0.5%作為補(bǔ)償。

　　理由：合同約定。

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