(三)

　　1.【參考答案】

　　存在的問題：將標(biāo)段內(nèi)雙線盾構(gòu)中的右線分包給了具有專業(yè)資質(zhì)的B公司。右線隧道屬于主體結(jié)構(gòu)部分;分包行為不符合相關(guān)法律規(guī)定和合同約定。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是工程分包的法律法規(guī)知識，是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常處理、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

　　背景沒有提及合同中關(guān)于分包的約定，由此可以推斷A公司分包不正確之處：首先，隧道施工是工程主體，不能分包;其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規(guī)和未履行合同。雖然工程實(shí)踐中存在各種“潛規(guī)則”，但必須從法律、法規(guī)方面有清晰認(rèn)識。

　　我國有關(guān)工程分包的法律法規(guī)條文如下：

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十九條規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　《中華人民共和國建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人�？偝邪嘶蛘呖辈�、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施S-必須由承包人自行完成。

　　2.【參考答案】

　　主要原因：首先應(yīng)是總包方對于盾構(gòu)豎井附近地面加固處置不當(dāng)，沒有滿足盾構(gòu)吊裝的地基承載力要求;其次是分包方現(xiàn)場指揮與監(jiān)測的缺失。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是盾構(gòu)法施工安全控制措施，案例背景取自工程實(shí)踐。本題要求考生找到事故主要成因，意在增強(qiáng)盾構(gòu)施工風(fēng)險意識，重視工作豎井及其周圍地面施工質(zhì)量;其次為分清雙方責(zé)任，制定整改方案與措施。由于盾構(gòu)機(jī)體積大、重量重，工作井內(nèi)空間狹窄，因此盾構(gòu)機(jī)的組裝、調(diào)試、解體與吊裝是盾構(gòu)施工安全控制重點(diǎn)之一，要制定專項(xiàng)施工方案。工作的安全控制重點(diǎn)是人員安全與設(shè)備安全。事故調(diào)查報告顯示：硬化地面未進(jìn)行承載力檢驗(yàn)。據(jù)此可參考教材內(nèi)容給出答案：

　　(1)使用輪式起重機(jī)向工作下井內(nèi)吊放或從工作井內(nèi)吊出盾構(gòu)機(jī)前，要仔細(xì)確認(rèn)起重機(jī)支腿處支撐點(diǎn)的承載能力滿足最大起重量要求，并確認(rèn)起重機(jī)吊裝時工作井的圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全。

　　(2)起重機(jī)吊裝過程中，要隨時監(jiān)測工作井圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變形情況，若超過預(yù)測值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。除參考答案外，還可依據(jù)分包管理規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。

　　3.【參考答案】

　　事故造成的損失應(yīng)按分包合同的約定，工作井土建施工由A公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，A公司應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;而B公司負(fù)責(zé)盾構(gòu)機(jī)吊裝，應(yīng)事先確認(rèn)地面承載力和吊裝安全，現(xiàn)場指揮監(jiān)控應(yīng)到位，應(yīng)負(fù)次要的責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)是施工階段合同履約與管理要求。依據(jù)合同約定來劃分各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;A公司為承包方，B公司為分包方。分包合同履約是指合同雙方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各方的權(quán)利，使雙方目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。

　　A公司為承包方，還必須承擔(dān)事前準(zhǔn)備工作和檢查交接有缺失的管理責(zé)任。如果事故造成發(fā)包方損失，A公司還必須對發(fā)包方負(fù)責(zé)。

　　4.【參考答案】

　　事故發(fā)生在分包隧道工作井盾構(gòu)吊裝過程，但是工程施工安全控制應(yīng)由總承包方負(fù)責(zé)，分包方應(yīng)服從總承包方的管理，并承擔(dān)分包合同約定的責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)屬于總承包與分包安全管理責(zé)任。教材中有關(guān)于分包工程的雙方的安全管理責(zé)任：

　　(1)總承包方對分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改;總承包方應(yīng)統(tǒng)計分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。

　　(2)分包方安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括：分包方對所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守總承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，及時向總承包方報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

　　(四)

　　1.【參考答案】

　　防滲層施工方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)防滲層材料，特別是聚乙烯膜質(zhì)量控制是防滲層施工質(zhì)量管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須按照設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　(2)防滲層(含保護(hù)層)施工是填埋場工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須詳細(xì)而具體地編制防滲層施工工藝和質(zhì)量保證措施，不僅要擬定操作過程和方法，還應(yīng)提出質(zhì)量要求和技術(shù)措施。

　　(3)聚乙烯膜焊(粘)接質(zhì)量應(yīng)通過試驗(yàn)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計要求及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　【考點(diǎn)解析】本考點(diǎn)是城市垃圾衛(wèi)生填埋場防滲層施工技術(shù)內(nèi)容。防滲層施工首先是材料質(zhì)量，其次是施工質(zhì)量和檢驗(yàn)控制;施工方案應(yīng)合理、可行，且符合設(shè)計要求。應(yīng)按教材相關(guān)內(nèi)容及聚乙烯(HDPE)防滲層施工流程(詳見下圖所示)給出回答。

　　《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》CJJ 113規(guī)定：

　　(1)HDPE膜材料在進(jìn)填埋場交接前，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的性能檢查;在安裝前，HDPE膜材料應(yīng)正確地貯存，并應(yīng)標(biāo)明其在總平面圖中的安裝位置。HDPE膜的鋪設(shè)量不應(yīng)超過一個工作日能完成的焊接量。在安裝HDPE膜之前，應(yīng)檢查其膜下保護(hù)層，每平方米的平整度誤差不宜超過20mm。

　　(2)HDPE膜鋪設(shè)時應(yīng)符合下列要求：鋪設(shè)應(yīng)一次展開到位，不宜展開后再拖動;應(yīng)為材料熱脹冷縮導(dǎo)致的尺寸變化留出伸縮量;應(yīng)對膜下保護(hù)層采取適當(dāng)?shù)姆浪�、排水措�?應(yīng)采取措施防止HDPE膜受風(fēng)力影響而破壞。

　　(3)HDPE膜展開完成后，應(yīng)及時焊接，HDPE膜的搭接寬度應(yīng)符合本規(guī)范表3.7.2的規(guī)定。HDPE膜鋪設(shè)展開過程應(yīng)按照附錄A表A的要求填寫有關(guān)記錄，焊接施工應(yīng)按附錄8表B.0.1、表8.0.2和表8.0.3的要求填寫有關(guān)記錄。HDPE膜鋪設(shè)過程中必須進(jìn)行搭接寬度和焊縫質(zhì)量控制。監(jiān)理必須全程監(jiān)督膜的焊接和檢驗(yàn);施工中應(yīng)注意保護(hù)HDPE膜不受破壞，車輛不得直接在HDPE膜上碾壓。

　　以高密度聚乙烯(HDPE)土工膜為例，填埋場防滲層施工技術(shù)簡述如下：

　　(1)每個填埋單元(庫)，應(yīng)從低處向高處延伸，不要拉得太緊，應(yīng)留有1.50%的余幅以備局部下沉拉伸。應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，邊坡采取從上到下的鋪設(shè)順序。相鄰兩幅的縱向接頭不應(yīng)在一條水平線上，應(yīng)相互錯開1m以上;縱向接頭應(yīng)距離庫腳、彎腳處1.50m以上，應(yīng)設(shè)在平面上。先邊坡后庫(場)底;邊坡鋪設(shè)時，展開膜的方向應(yīng)基本平行于最大坡度線。

　　(2)邊坡的鋪設(shè)控制：防滲土工膜在邊坡鋪設(shè)前，先對鋪設(shè)區(qū)域進(jìn)行檢查、測量，根據(jù)測量的尺寸將倉庫內(nèi)尺寸相匹配的防滲膜運(yùn)至現(xiàn)場;鋪設(shè)時根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件，采取從上往下“推鋪”的便利方式;在扇形區(qū)應(yīng)合理裁剪，使上下端都得到牢固的錨固。

　　(3)場底鋪設(shè)控制：防滲土工膜在鋪設(shè)前，先對鋪設(shè)區(qū)域保護(hù)層施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、測量，根據(jù)測量的尺寸將倉庫內(nèi)尺寸相匹配的防滲膜運(yùn)至相應(yīng)的位置;鋪設(shè)時，用人工按一定的方向，進(jìn)行“推鋪”。

　　(4)對正、搭齊：土工膜的鋪設(shè)不論是邊坡還是場底，應(yīng)平整順直，避免出現(xiàn)褶皺、波紋，以使兩幅土工膜對正、搭齊;搭接寬度按設(shè)計要求，一般為100mm左右。

　　(5)壓膜的控制：用砂袋及時將對正、搭齊的HDPE土工膜壓住，以防風(fēng)吹或其他外力扯動。

　　(6)錨固溝內(nèi)的鋪設(shè)控制：在錨固溝頂部，應(yīng)按設(shè)計要求預(yù)留一定的防滲膜，以備局部下沉拉伸。

　　(7)縱向接縫：上坡段在上，下坡段在下，并且留有足夠的搭接長度≥150mm，邊坡防滲HDPE 土工膜必須在膨潤土墊鋪設(shè)驗(yàn)收合格后的區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè);人工按一定的方向，進(jìn)行“推鋪”;邊坡鋪設(shè)時，HDPE土工膜的展膜方向應(yīng)基本平行于最大坡度線;HDPE土工膜應(yīng)及時用砂袋壓住，以防風(fēng)吹扯動。

　　2.【參考答案】

　　沉井法施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案。因?yàn)榈竭M(jìn)水井水面高差已超過5m，屬于危險性較大的分部工程，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，按規(guī)定請專家論證，并依據(jù)專家論證結(jié)論進(jìn)行修改補(bǔ)充后報批。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)屬于危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定的具體應(yīng)用。項(xiàng)目部未能提供沉井專項(xiàng)方案論證表，表明有可能未執(zhí)行風(fēng)險較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。跌水式進(jìn)水井水面高差已超過5m，加上井深和結(jié)構(gòu)施工附加深度，已達(dá)到需要專家論證的工程范圍。

　　《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定需要專家論證的工程范圍：(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。本工程沉井施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并應(yīng)經(jīng)過專家論證，補(bǔ)充完善后按規(guī)定報批后執(zhí)行。

　　3.【參考答案】

　　作為總承包單位對工程施工質(zhì)量負(fù)有法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，即便對建設(shè)方指定的廠商，也應(yīng)嚴(yán)格審核生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，審核產(chǎn)品三證(產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)報告單);特別要嚴(yán)格檢驗(yàn)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和產(chǎn)品的均勻度、厚度、韌度和強(qiáng)度，進(jìn)行產(chǎn)品復(fù)驗(yàn)和見證取樣檢驗(yàn)。進(jìn)場檢驗(yàn)應(yīng)履行監(jiān)理程序，通過嚴(yán)格控制，確保材料合格，保證工程質(zhì)量。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)是工程施工合同履約內(nèi)容。承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定與發(fā)包人簽訂合同或協(xié)議書。依據(jù)我國有關(guān)法規(guī)，發(fā)包人應(yīng)沒有責(zé)任和權(quán)利指定材料供應(yīng)商或產(chǎn)品。但是，在工程實(shí)踐中，出自嚴(yán)格控制需要或其他因素，建設(shè)方會指定或供應(yīng)主要材料;通行做法是建設(shè)方下發(fā)供貨商入圍名單，承包方只能在入圍名單內(nèi)選擇。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，面對這類情況，必須有清晰的質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識。就本工程而言，承包方對聚乙烯膜質(zhì)量控制的責(zé)任、義務(wù)，不會因建設(shè)方指定廠家而降低或減少。作為總承包單位，要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對建設(shè)方供料質(zhì)量的控制，同樣嚴(yán)把材料進(jìn)場驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。

　　除參考答案外可參考措施如下：

　　(1)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理程序進(jìn)行驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn);對每批到場材料的外觀、型號規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)保資料進(jìn)行檢驗(yàn);防止因建設(shè)方供料本身質(zhì)量缺陷、短缺和毀損給項(xiàng)目帶來風(fēng)險;對建設(shè)方供料質(zhì)量不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時提出，予以退貨處理，或做好交涉記錄;為后續(xù)向建設(shè)方提出工期及費(fèi)用索賠做好準(zhǔn)備;

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)方供料管理制度，堅持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，防止分包方超額領(lǐng)取;

　　(3)如建設(shè)方供料以施工圖預(yù)算工料分析的用量扣減(如5%)后作為總的控制用量，對分包方來講，只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，總包方要分析原因，及時采取糾正措施。

　　4.【參考答案】

　　項(xiàng)目部工作存在不足：首先是運(yùn)輸垃圾的通道選擇不盡合理，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民生活區(qū);其次說明運(yùn)輸垃圾封閉措施不當(dāng)，檢查管理不到位。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)是施工現(xiàn)場管理、文明施工要求和內(nèi)容;背景資料來自真實(shí)的工程實(shí)例。

　　城市垃圾衛(wèi)生填埋場施工，運(yùn)輸垃圾和滲出液異味引發(fā)了附近居民抱怨時有發(fā)生，究其主要原因首先是施工組織設(shè)計考慮不周，其次是現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位。環(huán)境保護(hù)和文明施工計劃及保證措施是垃圾填埋場工程施工管理的重要組成部分，應(yīng)在施工組織設(shè)計中詳細(xì)擬定保證措施，防止垃圾運(yùn)輸和填埋場施工對周圍環(huán)境污染，對沿線居民的干擾和污染�？晒﹨⒖純�(nèi)容如下：

　　(1)垃圾填埋工程常常處于城鄉(xiāng)交界處，具有與居民近距離接觸的特殊性，因而必須在施工組織設(shè)計中貫徹綠色施工管理，詳細(xì)安排好文明施工、安全生產(chǎn)施工和環(huán)境保護(hù)方面措施，把對社會、環(huán)境的干擾和不良影響降至最低限度。

　　(2)文明施工做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、形成網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部每月應(yīng)進(jìn)行一次文明施工檢查，將文明施工管理列入生產(chǎn)活動議事日程當(dāng)中，做到常抓不懈。

　　(3)定期走訪沿線機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道和當(dāng)?shù)卣炔块T，及時征求他們的意見，并在施工現(xiàn)場設(shè)立群眾信訪接待站和投訴電話或手機(jī)號碼，由專人負(fù)責(zé)沿線群眾反映的情況和意見，對反映的問題要及時解答并盡快落實(shí)解決。

　　(4)垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用專用、封閉車廂。

　　(5)建立文明施工管理制度，現(xiàn)場應(yīng)成立專職的文明施工小分隊(duì)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目文明施工的管理工作和少量遺撒的及時清理。

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