(三)

　　1.【參考答案】

　　存在的問題：將標(biāo)段內(nèi)雙線盾構(gòu)中的右線分包給了具有專業(yè)資質(zhì)的B公司。右線隧道屬于主體結(jié)構(gòu)部分;分包行為不符合相關(guān)法律規(guī)定和合同約定。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是工程分包的法律法規(guī)知識，是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常處理、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

　　背景沒有提及合同中關(guān)于分包的約定，由此可以推斷A公司分包不正確之處：首先，隧道施工是工程主體，不能分包;其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規(guī)和未履行合同。雖然工程實(shí)踐中存在各種“潛規(guī)則”，但必須從法律、法規(guī)方面有清晰認(rèn)識。

　　我國有關(guān)工程分包的法律法規(guī)條文如下：

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十九條規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　《中華人民共和國建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人�？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施S-必須由承包人自行完成。

　　2.【參考答案】

　　主要原因：首先應(yīng)是總包方對于盾構(gòu)豎井附近地面加固處置不當(dāng)，沒有滿足盾構(gòu)吊裝的地基承載力要求;其次是分包方現(xiàn)場指揮與監(jiān)測的缺失。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是盾構(gòu)法施工安全控制措施，案例背景取自工程實(shí)踐。本題要求考生找到事故主要成因，意在增強(qiáng)盾構(gòu)施工風(fēng)險意識，重視工作豎井及其周圍地面施工質(zhì)量;其次為分清雙方責(zé)任，制定整改方案與措施。由于盾構(gòu)機(jī)體積大、重量重，工作井內(nèi)空間狹窄，因此盾構(gòu)機(jī)的組裝、調(diào)試、解體與吊裝是盾構(gòu)施工安全控制重點(diǎn)之一，要制定專項(xiàng)施工方案。工作的安全控制重點(diǎn)是人員安全與設(shè)備安全。事故調(diào)查報告顯示：硬化地面未進(jìn)行承載力檢驗(yàn)。據(jù)此可參考教材內(nèi)容給出答案：

　　(1)使用輪式起重機(jī)向工作下井內(nèi)吊放或從工作井內(nèi)吊出盾構(gòu)機(jī)前，要仔細(xì)確認(rèn)起重機(jī)支腿處支撐點(diǎn)的承載能力滿足最大起重量要求，并確認(rèn)起重機(jī)吊裝時工作井的圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全。

　　(2)起重機(jī)吊裝過程中，要隨時監(jiān)測工作井圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變形情況，若超過預(yù)測值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。除參考答案外，還可依據(jù)分包管理規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。

　　3.【參考答案】

　　事故造成的損失應(yīng)按分包合同的約定，工作井土建施工由A公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，A公司應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;而B公司負(fù)責(zé)盾構(gòu)機(jī)吊裝，應(yīng)事先確認(rèn)地面承載力和吊裝安全，現(xiàn)場指揮監(jiān)控應(yīng)到位，應(yīng)負(fù)次要的責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)是施工階段合同履約與管理要求。依據(jù)合同約定來劃分各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;A公司為承包方，B公司為分包方。分包合同履約是指合同雙方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各方的權(quán)利，使雙方目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。

　　A公司為承包方，還必須承擔(dān)事前準(zhǔn)備工作和檢查交接有缺失的管理責(zé)任。如果事故造成發(fā)包方損失，A公司還必須對發(fā)包方負(fù)責(zé)。

　　4.【參考答案】

　　事故發(fā)生在分包隧道工作井盾構(gòu)吊裝過程，但是工程施工安全控制應(yīng)由總承包方負(fù)責(zé)，分包方應(yīng)服從總承包方的管理，并承擔(dān)分包合同約定的責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)屬于總承包與分包安全管理責(zé)任。教材中有關(guān)于分包工程的雙方的安全管理責(zé)任：

　　(1)總承包方對分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改;總承包方應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。

　　(2)分包方安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括：分包方對所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守總承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，及時向總承包方報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

　　(四)

　　1.【參考答案】

　　防滲層施工方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)防滲層材料，特別是聚乙烯膜質(zhì)量控制是防滲層施工質(zhì)量管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　(2)防滲層(含保護(hù)層)施工是填埋場工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須詳細(xì)而具體地編制防滲層施工工藝和質(zhì)量保證措施，不僅要擬定操作過程和方法，還應(yīng)提出質(zhì)量要求和技術(shù)措施。

　　(3)聚乙烯膜焊(粘)接質(zhì)量應(yīng)通過試驗(yàn)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　【考點(diǎn)解析】本考點(diǎn)是城市垃圾衛(wèi)生填埋場防滲層施工技術(shù)內(nèi)容。防滲層施工首先是材料質(zhì)量，其次是施工質(zhì)量和檢驗(yàn)控制;施工方案應(yīng)合理、可行，且符合設(shè)計(jì)要求。應(yīng)按教材相關(guān)內(nèi)容及聚乙烯(HDPE)防滲層施工流程(詳見下圖所示)給出回答。

　　《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》CJJ 113規(guī)定：

　　(1)HDPE膜材料在進(jìn)填埋場交接前，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的性能檢查;在安裝前，HDPE膜材料應(yīng)正確地貯存，并應(yīng)標(biāo)明其在總平面圖中的安裝位置。HDPE膜的鋪設(shè)量不應(yīng)超過一個工作日能完成的焊接量。在安裝HDPE膜之前，應(yīng)檢查其膜下保護(hù)層，每平方米的平整度誤差不宜超過20mm。

　　(2)HDPE膜鋪設(shè)時應(yīng)符合下列要求：鋪設(shè)應(yīng)一次展開到位，不宜展開后再拖動;應(yīng)為材料熱脹冷縮導(dǎo)致的尺寸變化留出伸縮量;應(yīng)對膜下保護(hù)層采取適當(dāng)?shù)姆浪�、排水措�?應(yīng)采取措施防止HDPE膜受風(fēng)力影響而破壞。

　　(3)HDPE膜展開完成后，應(yīng)及時焊接，HDPE膜的搭接寬度應(yīng)符合本規(guī)范表3.7.2的規(guī)定。HDPE膜鋪設(shè)展開過程應(yīng)按照附錄A表A的要求填寫有關(guān)記錄，焊接施工應(yīng)按附錄8表B.0.1、表8.0.2和表8.0.3的要求填寫有關(guān)記錄。HDPE膜鋪設(shè)過程中必須進(jìn)行搭接寬度和焊縫質(zhì)量控制。監(jiān)理必須全程監(jiān)督膜的焊接和檢驗(yàn);施工中應(yīng)注意保護(hù)HDPE膜不受破壞，車輛不得直接在HDPE膜上碾壓。

　　以高密度聚乙烯(HDPE)土工膜為例，填埋場防滲層施工技術(shù)簡述如下：

　　(1)每個填埋單元(庫)，應(yīng)從低處向高處延伸，不要拉得太緊，應(yīng)留有1.50%的余幅以備局部下沉拉伸。應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，邊坡采取從上到下的鋪設(shè)順序。相鄰兩幅的縱向接頭不應(yīng)在一條水平線上，應(yīng)相互錯開1m以上;縱向接頭應(yīng)距離庫腳、彎腳處1.50m以上，應(yīng)設(shè)在平面上。先邊坡后庫(場)底;邊坡鋪設(shè)時，展開膜的方向應(yīng)基本平行于最大坡度線。

　　(2)邊坡的鋪設(shè)控制：防滲土工膜在邊坡鋪設(shè)前，先對鋪設(shè)區(qū)域進(jìn)行檢查、測量，根據(jù)測量的尺寸將倉庫內(nèi)尺寸相匹配的防滲膜運(yùn)至現(xiàn)場;鋪設(shè)時根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件，采取從上往下“推鋪”的便利方式;在扇形區(qū)應(yīng)合理裁剪，使上下端都得到牢固的錨固。

　　(3)場底鋪設(shè)控制：防滲土工膜在鋪設(shè)前，先對鋪設(shè)區(qū)域保護(hù)層施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、測量，根據(jù)測量的尺寸將倉庫內(nèi)尺寸相匹配的防滲膜運(yùn)至相應(yīng)的位置;鋪設(shè)時，用人工按一定的方向，進(jìn)行“推鋪”。

　　(4)對正、搭齊：土工膜的鋪設(shè)不論是邊坡還是場底，應(yīng)平整順直，避免出現(xiàn)褶皺、波紋，以使兩幅土工膜對正、搭齊;搭接寬度按設(shè)計(jì)要求，一般為100mm左右。

　　(5)壓膜的控制：用砂袋及時將對正、搭齊的HDPE土工膜壓住，以防風(fēng)吹或其他外力扯動。

　　(6)錨固溝內(nèi)的鋪設(shè)控制：在錨固溝頂部，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求預(yù)留一定的防滲膜，以備局部下沉拉伸。

　　(7)縱向接縫：上坡段在上，下坡段在下，并且留有足夠的搭接長度≥150mm，邊坡防滲HDPE 土工膜必須在膨潤土墊鋪設(shè)驗(yàn)收合格后的區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè);人工按一定的方向，進(jìn)行“推鋪”;邊坡鋪設(shè)時，HDPE土工膜的展膜方向應(yīng)基本平行于最大坡度線;HDPE土工膜應(yīng)及時用砂袋壓住，以防風(fēng)吹扯動。

　　2.【參考答案】

　　沉井法施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案。因?yàn)榈竭M(jìn)水井水面高差已超過5m，屬于危險性較大的分部工程，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，按規(guī)定請專家論證，并依據(jù)專家論證結(jié)論進(jìn)行修改補(bǔ)充后報批。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)屬于危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定的具體應(yīng)用。項(xiàng)目部未能提供沉井專項(xiàng)方案論證表，表明有可能未執(zhí)行風(fēng)險較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。跌水式進(jìn)水井水面高差已超過5m，加上井深和結(jié)構(gòu)施工附加深度，已達(dá)到需要專家論證的工程范圍。

　　《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定需要專家論證的工程范圍：(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。本工程沉井施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并應(yīng)經(jīng)過專家論證，補(bǔ)充完善后按規(guī)定報批后執(zhí)行。

　　3.【參考答案】

　　作為總承包單位對工程施工質(zhì)量負(fù)有法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，即便對建設(shè)方指定的廠商，也應(yīng)嚴(yán)格審核生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，審核產(chǎn)品三證(產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)報告單);特別要嚴(yán)格檢驗(yàn)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和產(chǎn)品的均勻度、厚度、韌度和強(qiáng)度，進(jìn)行產(chǎn)品復(fù)驗(yàn)和見證取樣檢驗(yàn)。進(jìn)場檢驗(yàn)應(yīng)履行監(jiān)理程序，通過嚴(yán)格控制，確保材料合格，保證工程質(zhì)量。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)是工程施工合同履約內(nèi)容。承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定與發(fā)包人簽訂合同或協(xié)議書。依據(jù)我國有關(guān)法規(guī)，發(fā)包人應(yīng)沒有責(zé)任和權(quán)利指定材料供應(yīng)商或產(chǎn)品。但是，在工程實(shí)踐中，出自嚴(yán)格控制需要或其他因素，建設(shè)方會指定或供應(yīng)主要材料;通行做法是建設(shè)方下發(fā)供貨商入圍名單，承包方只能在入圍名單內(nèi)選擇。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，面對這類情況，必須有清晰的質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識。就本工程而言，承包方對聚乙烯膜質(zhì)量控制的責(zé)任、義務(wù)，不會因建設(shè)方指定廠家而降低或減少。作為總承包單位，要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對建設(shè)方供料質(zhì)量的控制，同樣嚴(yán)把材料進(jìn)場驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。

　　除參考答案外可參考措施如下：

　　(1)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理程序進(jìn)行驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn);對每批到場材料的外觀、型號規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)保資料進(jìn)行檢驗(yàn);防止因建設(shè)方供料本身質(zhì)量缺陷、短缺和毀損給項(xiàng)目帶來風(fēng)險;對建設(shè)方供料質(zhì)量不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時提出，予以退貨處理，或做好交涉記錄;為后續(xù)向建設(shè)方提出工期及費(fèi)用索賠做好準(zhǔn)備;

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)方供料管理制度，堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，防止分包方超額領(lǐng)取;

　　(3)如建設(shè)方供料以施工圖預(yù)算工料分析的用量扣減(如5%)后作為總的控制用量，對分包方來講，只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，總包方要分析原因，及時采取糾正措施。

　　4.【參考答案】

　　項(xiàng)目部工作存在不足：首先是運(yùn)輸垃圾的通道選擇不盡合理，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民生活區(qū);其次說明運(yùn)輸垃圾封閉措施不當(dāng)，檢查管理不到位。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)是施工現(xiàn)場管理、文明施工要求和內(nèi)容;背景資料來自真實(shí)的工程實(shí)例。

　　城市垃圾衛(wèi)生填埋場施工，運(yùn)輸垃圾和滲出液異味引發(fā)了附近居民抱怨時有發(fā)生，究其主要原因首先是施工組織設(shè)計(jì)考慮不周，其次是現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位。環(huán)境保護(hù)和文明施工計(jì)劃及保證措施是垃圾填埋場工程施工管理的重要組成部分，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)擬定保證措施，防止垃圾運(yùn)輸和填埋場施工對周圍環(huán)境污染，對沿線居民的干擾和污染�？晒﹨⒖純�(nèi)容如下：

　　(1)垃圾填埋工程常常處于城鄉(xiāng)交界處，具有與居民近距離接觸的特殊性，因而必須在施工組織設(shè)計(jì)中貫徹綠色施工管理，詳細(xì)安排好文明施工、安全生產(chǎn)施工和環(huán)境保護(hù)方面措施，把對社會、環(huán)境的干擾和不良影響降至最低限度。

　　(2)文明施工做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、形成網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部每月應(yīng)進(jìn)行一次文明施工檢查，將文明施工管理列入生產(chǎn)活動議事日程當(dāng)中，做到常抓不懈。

　　(3)定期走訪沿線機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道和當(dāng)?shù)卣炔块T，及時征求他們的意見，并在施工現(xiàn)場設(shè)立群眾信訪接待站和投訴電話或手機(jī)號碼，由專人負(fù)責(zé)沿線群眾反映的情況和意見，對反映的問題要及時解答并盡快落實(shí)解決。

　　(4)垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用專用、封閉車廂。

　　(5)建立文明施工管理制度，現(xiàn)場應(yīng)成立專職的文明施工小分隊(duì)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目文明施工的管理工作和少量遺撒的及時清理。

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