34.背景
某城市的通信建設(shè)單項(xiàng)工程包括5個(gè)單位工程，建設(shè)單位為了引進(jìn)競爭機(jī)制，將此項(xiàng)目的5個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位請(qǐng)長期與其合作的某施工單位編制了標(biāo)底，并向20家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函，這些單位都購買了標(biāo)書，并按照建設(shè)單位的要求向其交納了估算合同價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日，有A、B兩家施工單位因路上堵車而未按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位接受了兩單位的標(biāo)書。在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)C施工單位的投標(biāo)文件中對(duì)一個(gè)標(biāo)段有兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后，C施工單位解釋此問題是因?yàn)榉庋b文件時(shí)疏忽所致，并說明了有效文件的版本。此次評(píng)標(biāo)決定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)D施工單位投標(biāo)文件中的施工方案編制得比較優(yōu)秀，只是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)請(qǐng)其對(duì)此問題作出澄清，以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，因此請(qǐng)?jiān)搯挝粚?duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外，還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都請(qǐng)他們作了必要的說明或澄清。
經(jīng)建設(shè)單位的權(quán)衡，最終確定了A、B、C、D、E 5家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位請(qǐng)A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些，A單位迫于無奈只好同意。最終，建設(shè)單位與5家施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位在合同簽訂一個(gè)月以后，向未中標(biāo)的各施工單位退還了投標(biāo)保證金。
由于建設(shè)單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進(jìn)度款。各施工單位為了盡快完成此項(xiàng)目，分別墊資完成此工程。未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題以后，欲對(duì)此建設(shè)單位的行為進(jìn)行投訴。
2.問題
(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中有哪些違規(guī)行為?建設(shè)單位怎樣做才正確?
(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?
參考解析:(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括：
①不應(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
�、诓粦�(yīng)在建設(shè)資金未落實(shí)的情況下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的資金得到落實(shí)以后，方可以開展招標(biāo)活動(dòng)。
�、蹣�(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制，且必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
�、芤笸稑�(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過合同估算價(jià)的1%。
�、萁邮苡馄谶f交的投標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予受理。
�、尥稑�(biāo)文件中存在兩個(gè)報(bào)價(jià)的，未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，應(yīng)視為廢標(biāo)。
�、呓ㄔO(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報(bào)價(jià)簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價(jià)簽訂施工合同。
�、喾颠�未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時(shí)間有問題。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后5日內(nèi)退還。
(2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題以后，可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。
(7)影響本工程進(jìn)度的因素可能有外部的影響因素和施工單位內(nèi)部的影響因素。
�、偻獠坑绊戇M(jìn)度的因素可能有：建設(shè)單位的配套機(jī)房未建好;材料不能按時(shí)到貨或到貨材料有質(zhì)量問題;施工單位得不到急需的建設(shè)資金;建設(shè)單位不能及時(shí)提供滿足要求的施工圖設(shè)計(jì);政府的重要會(huì)議、大型活動(dòng)、重要節(jié)假日禁止施工;交通不便;當(dāng)?shù)鼐用褡柚故┕さ取?/P>
�、谑┕挝粌�(nèi)部影響進(jìn)度的因素可能有：對(duì)突發(fā)情況應(yīng)對(duì)不力;為工程配備的熔接設(shè)備和儀表不能滿足工程的需要;投入的技術(shù)力量不能滿足工程需要，如光纜接續(xù)人員技術(shù)不熟、生手太多;施工過程中，因質(zhì)量問題造成大量返工;施工現(xiàn)場資金緊缺;施工過程中發(fā)生安全事故等。
(8)項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，應(yīng)按照事前、事中、事后的過程方法工作。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中應(yīng)將此計(jì)劃落實(shí)下去，要求現(xiàn)場作業(yè)班組按照此計(jì)劃安排施工;施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施，保證工程項(xiàng)目在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
(9)如果施工進(jìn)度延誤，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過分析延誤進(jìn)度的原因，找出調(diào)整進(jìn)度的方法。在調(diào)整進(jìn)度時(shí)，可考慮下列方法：
�、偌皶r(shí)消除影響進(jìn)度的因素;
�、谠黾邮┕と藛T或延長施工人員的勞動(dòng)時(shí)間;
�、墼黾邮┕C(jī)具、設(shè)備、儀表或倒班作業(yè);
�、芨淖兡承┕ぷ鏖g的邏輯關(guān)系;
⑤縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間。調(diào)整進(jìn)度偏差時(shí)，還應(yīng)考慮調(diào)整成本。
35.背景
某施工單位通過招投標(biāo)以定額價(jià)格3.2折的費(fèi)用承攬到通信綜合樓電源設(shè)備安裝工程，合同中規(guī)定“施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)施工。除經(jīng)甲方同意，工程中發(fā)生設(shè)計(jì)以外的工作量，合同價(jià)款不予調(diào)整”。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)部分電源線的線徑較小，因此提出改變電源線規(guī)格程式的變更申請(qǐng)。建設(shè)單位認(rèn)為工程為包工包料的承包方式，不予追加費(fèi)用，施工單位因此仍按照設(shè)計(jì)要求敷設(shè)各種電源線。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)較低，施工單位為了節(jié)約費(fèi)用，將機(jī)架的保護(hù)接地端子連接到了工作接地線上。
在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員一直在陪同施工單位施工，觀察施工單位的工作過程，并在需要簽字的技術(shù)文件上都作了簽字確認(rèn)。
工程驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題。建設(shè)單位因此決定另選一家施工單位處理工程中的遺留問題。
在工程試運(yùn)行階段，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過高，建設(shè)單位因此請(qǐng)現(xiàn)場的其他施工單位及時(shí)更換，事故的處理結(jié)果也未上報(bào)。
2.問題
(1)此工程中，電源線溫度過高的問題是誰造成的?哪些工程參與單位在此問題的處理方面應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?為什么?
(2)施工單位纜線交叉的問題應(yīng)如何防范?
(3)施工單位在此工程施工過程中存在哪些問題?為什么會(huì)存在這些問題?應(yīng)怎樣避免?
(4)監(jiān)理單位在此工程監(jiān)理過程中存在哪些問題?
(5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理是否符合要求?為什么?
(6)設(shè)備試運(yùn)行階段發(fā)生的問題，建設(shè)單位的處理方法是否正確?應(yīng)如何處理?
參考解析:(1)電源線溫度過高的問題是由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)失誤造成的。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中沒有正確地計(jì)算電源線的線徑，致使電源線在正常使用時(shí)發(fā)熱，從而導(dǎo)致此問題的發(fā)生。在施工過程中施工單位已發(fā)現(xiàn)此問題，在向建設(shè)單位提出變更要求以后，建設(shè)單位不予支持，不給施工單位增加費(fèi)用也是導(dǎo)致此問題的一個(gè)重要原因，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，因此也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位按照設(shè)計(jì)施工，符合合同要求，并且將設(shè)計(jì)中存在的問題及時(shí)通知了建設(shè)單位，只是由于費(fèi)用未得到補(bǔ)償而無法進(jìn)行變更，所以不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。
(2)施工單位纜線交叉問題的防范措施主要有：布放纜線前應(yīng)設(shè)計(jì)好纜線的截面;嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和工程驗(yàn)收規(guī)范要求放纜;做好纜線的整理工作。
(3)施工單位為了降低成本、節(jié)約費(fèi)用，將機(jī)架的保護(hù)接地線與工作接地線混用，這違反了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的規(guī)定，是嚴(yán)格禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題也都是施工單位存在的問題。上述問題都是施工單位在工程管理中存在問題的具體體現(xiàn)。施工單位要避免工程中存在的問題，應(yīng)在工程管理中克服工前策劃不到位、沒有完善的質(zhì)量保證措施的問題;承擔(dān)施工任務(wù)的人員應(yīng)具備相關(guān)知識(shí)，應(yīng)能勝任其工作;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)避免相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)、缺乏責(zé)任感以及違規(guī)作業(yè)等問題的發(fā)生;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件;施工現(xiàn)場應(yīng)避免監(jiān)視和測量設(shè)備管理不善或失準(zhǔn)等問題的發(fā)生;現(xiàn)場材料管理人員應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn);在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量，以確保工程質(zhì)量;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)環(huán)境，以避免環(huán)境問題影響工程質(zhì)量。
(4)從現(xiàn)場監(jiān)理人員的表現(xiàn)來看，監(jiān)理單位派到現(xiàn)場的監(jiān)理人員不懂監(jiān)理要求，或不熟悉相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，監(jiān)理單位派到現(xiàn)場來的監(jiān)理人員不能勝任現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
(5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理的做法不符合要求。對(duì)于在工程初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，有條件的應(yīng)由責(zé)任單位隨時(shí)處理，不能隨時(shí)處理時(shí)應(yīng)作為遺留問題在日后限期處理。初驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患應(yīng)由責(zé)任單位采取糾正措施后，重新按照驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收。
(6)設(shè)備在試運(yùn)行階段，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過高，建設(shè)單位請(qǐng)現(xiàn)場的其他施工單位及時(shí)更換，這樣做是符合要求的。但事故的處理結(jié)果未上報(bào)是不允許的。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)以最快的方式，將事故向上級(jí)主管部門及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并要立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查;查明事故發(fā)生的原因、過程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;查明事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任;提出工程處理和采取措施的建議;提交事故調(diào)查報(bào)告。
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| 強(qiáng)化 突破 |
沖刺備考指導(dǎo) 直播 0.5小時(shí)/科 課程目標(biāo)：掌握沖刺期復(fù)習(xí)方法，調(diào)整高效備考方式 課程優(yōu)勢：結(jié)合考試特點(diǎn)及應(yīng)試要求，指導(dǎo)沖刺階段備考方法 |
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考點(diǎn)鎖分班
直播 12-18小時(shí)/科 課程目標(biāo)：緊抓命題特點(diǎn)及趨勢，掌握考試命題規(guī)律 課程優(yōu)勢：講練結(jié)合，對(duì)高頻知識(shí)點(diǎn)匹配合適題目，同步梳理出題要點(diǎn) |
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高頻刷題班
直播 9小時(shí)/科 課程目標(biāo)：總結(jié)解題方法技巧，提高做題準(zhǔn)確率 課程優(yōu)勢：精選高頻題目，名師帶領(lǐng)刷題，講授解題技巧及口訣 |
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案例專項(xiàng)突破班
直播 實(shí)務(wù)科目9小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化案例答題技巧，掌握案例分析答題模板。 課程優(yōu)勢：深度剖析近年案例真題，挖掘出題規(guī)律，總結(jié)案例答題技巧及模板。 |
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| 考前 沖刺 |
密押點(diǎn)題班1
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：基礎(chǔ)階段檢驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，夯實(shí)基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密押點(diǎn)題班2
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化階段檢驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化提升 課程優(yōu)勢：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密卷點(diǎn)題班3 直播 3小時(shí)/科 課程目標(biāo)：模擬實(shí)戰(zhàn)，掌握實(shí)戰(zhàn)技巧，考場不慌亂 課程優(yōu)勢：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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通關(guān)必背班
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：熟悉掌握考試必背內(nèi)容，拿下必得分 課程優(yōu)勢：總結(jié)提煉多年必考核心內(nèi)容，實(shí)用性極強(qiáng) |
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| 終極 搶分 |
應(yīng)試技巧班
直播 0.5小時(shí)/科
課程目標(biāo)：考前臨門一腳，掌握應(yīng)試技巧 課程優(yōu)勢：巧做難題，名師直播親授實(shí)戰(zhàn)解題方法，指導(dǎo)應(yīng)試技巧 |
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密訓(xùn)提分班
直播 1.5小時(shí)/科
課程目標(biāo)：考前再強(qiáng)化，確保不丟分 課程優(yōu)勢：考根據(jù)歷年命題規(guī)律，考前再次梳理重要知識(shí)點(diǎn)，臨考提分 |
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| VIP 美 題 智 能 練 習(xí) |
★★★ 三星題庫 |
每日一練 |
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每日錯(cuò)題榜 |
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教材同步 |
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| ★★★★ 四星題庫 |
真題題庫
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章節(jié)刷題
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模擬題庫
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| ★★★★★ 五星題庫 |
高頻常考 |
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大數(shù)據(jù)易錯(cuò) |
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真題視頻解析
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VIP密訓(xùn)
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| 美題·輔助練習(xí) | 練習(xí)工具 |
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| VIP 配 套 資 料 |
電子資料 | 電子書—通關(guān)攻略 | ||
| 電子書—極致真題 | ||||
| 全程學(xué)習(xí)計(jì)劃書 | ||||
| 五年真題集錦 | ||||
| 速記口訣 | ||||
| 考前10頁紙 | ||||
| 課程講義 | ||||
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VIP 旗 艦 服 務(wù) |
人工助學(xué)服務(wù) | 授課老師1V1 | ||
| 班主任1V1 | ||||
| 班級(jí)交流群 | ||||
| （AI）私人訂制服務(wù) | 學(xué)籍檔案 | |||
| PMAR智慧學(xué)習(xí)規(guī)劃 | ||||
| 大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)報(bào)告 | ||||
| 學(xué)習(xí)進(jìn)度統(tǒng)計(jì) | ||||
| 官網(wǎng)查分服務(wù) | ||||
| VIP勛章 | ||||
| 節(jié)點(diǎn)嚴(yán)控 | 考試倒計(jì)時(shí)提醒 | |||
| VIP直播日歷 | ||||
| 上課提醒 | ||||
| 便捷系統(tǒng) | 課程視頻、音頻、講義下載 | |||
| 手機(jī)、電腦、平板多平臺(tái)聽課 | ||||
| 無限次離線回放 | ||||
備考保障 |
2年有效期！有效期結(jié)束，考試不過科目退費(fèi)！協(xié)議>> | 全科2年有效期，單科1年有效期！考試不過科目，免費(fèi)重學(xué)1年！ 協(xié)議>> | ||
| 套餐價(jià)格 | 全科:￥10880 實(shí)務(wù)單科:￥4880 公共單科:￥4680 |
全科:￥8880 實(shí)務(wù)單科:￥3280 公共單科:￥3080 |
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