>>>年終盤點(diǎn):2015年中國建筑行業(yè)12大事件總結(jié)
>>>行業(yè)盤點(diǎn):2015年建筑行業(yè)十大熱點(diǎn)事件回顧
在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高指出,要推動裝配式建筑取得突破性進(jìn)展,并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出行動計(jì)劃,在全國全面推廣裝配式建筑。有關(guān)人士也透露,建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)專門指導(dǎo)意見和發(fā)展綱要極有可能在今年發(fā)布。屆時,作為建筑產(chǎn)業(yè)化重要載體的裝配式建筑將全面進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。
一方面,裝配式建筑備受政府和行業(yè)關(guān)注,各項(xiàng)相關(guān)政策不斷出臺,各地全面推進(jìn);另一方面,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷、建筑業(yè)增速創(chuàng)下新低……面對“喜憂參半”的現(xiàn)實(shí),裝配式建筑的前進(jìn)之路必然不會一馬平川。在新舊發(fā)展方式未完成徹底交替之前,“痛并快樂著”或?qū)⒊蔀榻ㄖa(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)。
轉(zhuǎn)型大勢已定
溫故知新,以往鑒來;仡櫋笆濉,2015年是裝配式建筑得到很大發(fā)展的一年。這一年,裝配式建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到了各級政府的高度重視,相關(guān)政策不斷出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已有30多個省市出臺了專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施,不少地方更是對建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提出了明確要求。比如,深圳市率先提出,2015年起全市新出讓住宅用地項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的保障房項(xiàng)目全部使用產(chǎn)業(yè)化方式建造,并對存量土地(含城市更新項(xiàng)目)符合要求的項(xiàng)目則給予3%的建筑面積獎勵和放寬預(yù)售要求等優(yōu)惠政策。上海也要求,2016年上海外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑原則上全部采用裝配式建筑,同時對裝配式住宅項(xiàng)目的預(yù)售進(jìn)度以及分層、分階段驗(yàn)收提出了明確的意見等,均被認(rèn)為是里程碑式的新規(guī)。
另一方面,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。2015年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院完成的我國首個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系出臺,意味著我國推行產(chǎn)業(yè)化建筑首次有了國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系。該體系第一次完整而系統(tǒng)地構(gòu)建了適合于我國發(fā)展模式的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,完善了頂層設(shè)計(jì),為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。而從今年1月1日起,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)編制的另一部業(yè)內(nèi)重要標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》也已正式實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)作為我國第一部工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn),明確了如何衡量與定義工業(yè)化建筑,對規(guī)范我國工業(yè)化建筑評價,推進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)建造方式向現(xiàn)代工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變,具有重要的引導(dǎo)和規(guī)范作用。
作為市場主體來說,企業(yè)對待建筑產(chǎn)業(yè)化的態(tài)度也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。早幾年,市場普遍處于觀望態(tài)度,而隨著政府的號召,越來越多的企業(yè)開始試水產(chǎn)業(yè)化,但依然以民營企業(yè)為主,比如萬科、遠(yuǎn)大住工、杭蕭鋼構(gòu)等。但這兩年以來,大型國有企業(yè)已經(jīng)紛紛跟上腳步,加大了產(chǎn)業(yè)化投入力度,比如北京住總、中冶建設(shè)等。特別是中國建筑股份有限公司,還專門成立中建科技集團(tuán)來推動新型建筑工業(yè)化與建筑節(jié)能的發(fā)展。
“在各方的共同推進(jìn)下,2015年全國新開工的裝配式建筑面積大概在3500萬到4500萬平方米之間,近三年新建預(yù)制構(gòu)件廠大概有100多個!弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部有關(guān)人士透露,根據(jù)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的要求,到2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上,到2025年,裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
經(jīng)過“十二五”的大力推動,目前全國已有56個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,11個住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市,行業(yè)整體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。綜合各方面情況來看,大力推進(jìn)裝配式建筑和建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已經(jīng)成為普遍趨勢。
或現(xiàn)冰火兩重天
不難預(yù)見,隨著2016年政策利好的持續(xù),裝配式建筑的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。然而,不容忽視的是,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),房地產(chǎn)業(yè)投資增速與房屋新開工面積持續(xù)下滑,這也意味著今年的建設(shè)任務(wù)可能會明顯下降,建筑業(yè)過去“背靠大樹好乘涼”的光陰將不復(fù)存在。
而更讓人擔(dān)心的是,隨著裝配式建筑的推廣成為趨勢,不少企業(yè)一哄而上涌入建筑產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,不僅擾亂行業(yè)秩序,還會造成新一輪產(chǎn)能過剩。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示,由于預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸成本高,構(gòu)件廠的輻射范圍一般僅限于當(dāng)?shù)。對于一些二三四線城市來說,本身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不具備優(yōu)勢,加上當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)庫存壓力已經(jīng)很大,隨著政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)進(jìn)入尾聲,在這種情況下再大肆新建構(gòu)件廠和裝配式建筑,市場如何消化成為問題。
在這種情況下,一些已經(jīng)積累了一定技術(shù)和市場基礎(chǔ)的龍頭企業(yè),優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。比如遠(yuǎn)大住工就積極走向全國,將其積淀的產(chǎn)業(yè)資源和品牌優(yōu)勢開放,與北京、江蘇、天津、安徽、河南等地行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了品牌、技術(shù)、管理等核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。而對于一些中小型企業(yè)來說,新一輪寒冬或許才剛剛開始。
“現(xiàn)在許多相關(guān)企業(yè)如雨后春筍般紛紛建立。但目前國家和地方還未出臺明確詳細(xì)的構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,更沒有配套的實(shí)施細(xì)則,監(jiān)管層面略顯粗糙,對于預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻也相對較低。尤其是那些與之配套的產(chǎn)品和服務(wù),好多都處于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的空白區(qū)。”亞泰集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人對此深有感觸,受成本壓力影響,企業(yè)采用低價中標(biāo)競爭方式,而中標(biāo)后自身技術(shù)條件、生產(chǎn)硬件設(shè)施、資金支持、人員因素、配套產(chǎn)品選用等方面根本無法支撐完成項(xiàng)目,這樣惡性競爭的結(jié)果會產(chǎn)生一系列的嚴(yán)重后果,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。推動建筑產(chǎn)業(yè)化需要全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的資源整合,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,任何一個產(chǎn)業(yè)的缺失和薄弱都會影響建筑產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和發(fā)展速度。
他表示,雖然我國出臺了多個建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策規(guī)定,并取得了較大進(jìn)展,但針對住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展詳細(xì)、系統(tǒng)的政策制度研究與制定仍然有很大的空白,以全產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的政策、法規(guī)等仍需要進(jìn)一步健全完善。要真正加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化,政府應(yīng)營造完善的政策措施和制度體系,使政策措施和制度體系與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào),培育預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。一方面,要在建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)建立建筑產(chǎn)業(yè)化的“游戲規(guī)則”。另一方面,還要研究出臺與實(shí)際情況相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)則,制定和落實(shí)各項(xiàng)激勵措施和保障措施,逐步引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入裝配式建筑市場,形成可持續(xù)的市場運(yùn)行機(jī)制。
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