住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2016年4月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現(xiàn)將2016年4月份各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》(建市[2014]130號)和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號)要求，截至2016年5月27日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2016年4月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。

　　根據(jù)上報數(shù)據(jù)，2016年4月，全國共有在建工程項目224886個。各地排查項目46747個，涉及建設單位33564家、施工單位37267家，比上月有所增加。排查項目數(shù)占在建項目總數(shù)的比例為20.79%。

　　二、違法行為查處情況

　　(一)違法行為類別情況。

　　2016年4月，全國共排查出646個項目存在各類市場違法行為，比上月增加18.31%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目38個，占違法項目總數(shù)的5.88%;存在轉(zhuǎn)包行為的項目18個，占違法項目總數(shù)的2.79%;存在違法分包行為的項目22個，占違法項目總數(shù)的3.41%;存在掛靠行為的項目15個，占違法項目總數(shù)的2.32%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目553個，占違法項目總數(shù)的85.6%。

　　各地查處有違法行為的建設單位287家;有違法行為的施工企業(yè)509家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)18家，有違法分包行為的企業(yè)21家，有掛靠行為的企業(yè)11家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)5家，有其它違法行為的企業(yè)454家。

　　(二)處罰類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標資格、吊銷資質(zhì)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)49家，限制投標資格的企業(yè)8家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)385家;責令停止執(zhí)業(yè)的個人4人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人147人;罰款總額5017萬元(含個人罰款131萬元)。

　　(三)各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，安徽、浙江、四川、遼寧、湖北5省查處力度較大，分別查處項目74個、70個、56個、51個、44個(見圖1)。

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，安徽、上海、寧夏3省(自治區(qū)、直轄市)查處項目相對較多(見圖2)。

　　從行政罰款的金額看，天津、上海、浙江、湖北、廣東5省(直轄市)處罰力度較大(見圖3)。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表揚。

　　請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建市〔2014〕130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強對市、縣級建設主管部門上報數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。

　　附件：2016年4月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

　　2016年5月31日

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