住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016年9月份全國(guó)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報(bào)
建辦市函[2016]969號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將2016年9月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：
一、基本情況
按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號(hào)）要求，截至2016年10月31日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年9月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。
根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年9月，全國(guó)共有在建工程項(xiàng)目231236個(gè)。各地排查項(xiàng)目54589個(gè)，涉及建設(shè)單位38120家、施工單位42049家，比上月有所減少。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為23.61%。
二、違法行為查處情況
�。ㄒ唬┻`法行為類別情況。
2016年9月，全國(guó)共排查出568個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，比上月減少6.58%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目36個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.34%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目8個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.41%；存在違法分包行為的項(xiàng)目27個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.75%；存在掛靠行為的項(xiàng)目5個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.88%；存在未領(lǐng)施工許可證先行開工等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目492個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的86.62%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位263家；有違法行為的施工企業(yè)431家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)7家，有違法分包行為的企業(yè)29家，有掛靠行為的企業(yè)16家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)3家，有其它違法行為的企業(yè)376家。
�。ǘ┨幜P類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、吊銷資質(zhì)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)126家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)1家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)306家；給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人94人；罰款總額4694萬(wàn)元（含個(gè)人罰款479萬(wàn)元）。
�。ㄈ└鞯夭樘幑ぷ髑闆r。
從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，西藏、湖北、上海3省（區(qū)、市）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目107個(gè)、66個(gè)、45個(gè)（見圖1）。
從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，上海、湖北2�。ㄊ校┎樘庬�(xiàng)目相對(duì)較多（見圖2）。
從行政罰款的金額看，上海、甘肅、安徽、山東4�。ㄊ校┨幜P力度較大（見圖3）。
對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的�。▍^(qū)、市）予以表?yè)P(yáng)。
請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處力度。
附件：2016年9月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年11月4日
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