目前,全國有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬多家,從業(yè)人員5000余萬,其中4000多萬是建筑勞務(wù)人員。對于大部分地區(qū)來說,工程建設(shè)勞務(wù)實(shí)名制還是停留在紙質(zhì)文件的層面。目前,僅在像中建這樣的大公司開展勞務(wù)實(shí)名制試點(diǎn)而已,并沒有實(shí)質(zhì)性鋪開。
現(xiàn)在,開始動真格了!
全國推廣,為期不遠(yuǎn)
11月29日,福建省住建廳發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作的通知》,要求自2017年1月1日起,在全省建筑和市政工程項(xiàng)目全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理。實(shí)名制工作落實(shí)情況,將納入福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價。
福建成為全國第一個全面實(shí)行“勞務(wù)實(shí)名制管理”的省份!
今年上半年,5月26日,“全國建筑工人信息管理平臺”試點(diǎn)在濟(jì)南啟動。該平臺在住建部、中建協(xié)共同推進(jìn)下,是實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)實(shí)名制管理的有效手段。
據(jù)住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,住建部建筑市場監(jiān)管司正在制訂全國統(tǒng)一的建筑工人信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合試點(diǎn)工作,接下來將在全國范圍內(nèi)推廣。
建企承擔(dān)責(zé)任
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》(建市[2014]112號)中,首次提出“推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理”。同時,明確建筑施工企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任:
1、承擔(dān)工人的社保繳納,保障其合法權(quán)益。
建筑施工企業(yè)應(yīng)與自有勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同,辦理工傷、醫(yī)療或綜合保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn),并按勞動合同約定及時將工資直接發(fā)放給勞務(wù)人員本人;應(yīng)不斷提高和改善勞務(wù)人員的工作條件和生活環(huán)境,保障其合法權(quán)益。
2、承擔(dān)勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算和工資支付責(zé)任。
按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則,施工總承包企業(yè)應(yīng)對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時,應(yīng)對勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付負(fù)責(zé),對勞務(wù)分包企業(yè)的日常管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況、工資支付負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
3、承擔(dān)勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)責(zé)任。
建筑施工企業(yè)應(yīng)對自有勞務(wù)人員的技能和崗位培訓(xùn)負(fù)責(zé),建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度,實(shí)施全員培訓(xùn)、持證上崗。
對新進(jìn)入建筑市場的勞務(wù)人員,應(yīng)組織相應(yīng)的上崗培訓(xùn),考核合格后方可上崗;對因崗位調(diào)整或需要轉(zhuǎn)崗的勞務(wù)人員,應(yīng)重新組織培訓(xùn),考核合格后方可上崗;對從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工等崗位的勞務(wù)人員,應(yīng)組織培訓(xùn)并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書后方可上崗。
施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)負(fù)責(zé),對施工現(xiàn)場勞務(wù)人員持證上崗作業(yè)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
實(shí)名制有哪些要求?
福建省在通知中要求:
1、總包單位負(fù)總責(zé),建立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員組成的勞務(wù)實(shí)名制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專門勞務(wù)管理辦公室,配備專(兼)職勞務(wù)員,明確責(zé)任分工,報(bào)建設(shè)單位備案。
2、建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中明確總包單位實(shí)施實(shí)名制管理的條款,總包單位要在分包合同中約定分包單位實(shí)名制管理具體內(nèi)容。
3、房屋建筑工程和有條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施封閉管理。鼓勵在施工現(xiàn)場設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng),采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進(jìn)出等技術(shù)實(shí)行電子打卡。
4、勞務(wù)人員進(jìn)場后,要于一個月內(nèi)訂立書面勞動合同,勞動合同簽訂率應(yīng)達(dá)到100%。
5、勞務(wù)工人進(jìn)場,應(yīng)簽訂進(jìn)場承諾書;退場時,項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)清工資報(bào)酬,簽署“工人退場確認(rèn)書”。
6、總包單位必須保管好勞務(wù)實(shí)名制管理資料,至項(xiàng)目竣工3年以上,以便備查。
7、住建部門實(shí)施差異化監(jiān)管。對曾發(fā)生過欠薪或者存在較大欠薪隱患的項(xiàng)目部,要加大檢查力度,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理。
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