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　　2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》,明確自2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，以下是詳細(xì)內(nèi)容。

　　明年起稅務(wù)部門統(tǒng)一征收“五險”費(fèi)用,方案提出從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　方案要求，國稅地稅征管體制改革采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把省（區(qū)、市以及計劃單列市）稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再推進(jìn)市（地、州、盟）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗）稅務(wù)局改革的步驟，確保2018年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　方案還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。

　　方案要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。

　　同時，方案明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　方案提出，按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。

　　原文通知：

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）�！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）�！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

　　《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。

　　《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實(shí)現(xiàn)國稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會效應(yīng)良好。

　　《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國家治理的重要基礎(chǔ)。

　　《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把省（區(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱�。┒悇�(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個時間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2018年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

　　《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

　　《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時，明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。

　　《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。

　　政府推進(jìn)社保全國聯(lián)網(wǎng)

　　1、國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》提出，“十三五”期間全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建立社會保障卡應(yīng)用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境，健全社會保障卡便民服務(wù)體系，完善社會保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。

　　2、2017年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號），2017年7月底前，全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開通上線，實(shí)現(xiàn)政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信用/招投標(biāo)/社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

　　國辦在《通知》明確要求：

　　2017年12月底前，實(shí)現(xiàn)信用體系、公共資源交易（包含工程建設(shè)招投標(biāo)數(shù)據(jù)信息）、投資、價格、自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、能源（電力等）、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)（國家發(fā)展改革委牽頭組織，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　上述領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)共享無疑給建筑行業(yè)帶來不可想象的改變與打擊。

　　社保聯(lián)網(wǎng)真的來了！

　　1、社保聯(lián)網(wǎng)率先在河南實(shí)施，直指工程建設(shè)行業(yè)證書掛靠！

　　河南省住建廳、人社廳正式發(fā)文，要求在建筑企業(yè)資質(zhì)申報/審批、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)時，必須參考各級人力資源社會保障部門提供的社保繳費(fèi)信息，核實(shí)企業(yè)提供的社保繳納證明材料。

　　1、核實(shí)社保材料：辦理建筑業(yè)資質(zhì)審核 (批)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)時，參考各級人力資源社會保障部門提供的社保繳費(fèi)信息，核實(shí)企業(yè)提供的社保繳納證明材料。

　　2、7月完成聯(lián)網(wǎng)：由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省社保繳費(fèi)查詢接口開發(fā)、上線，并與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢對接，計劃2018年7月完成。

　　資質(zhì)審批與社保繳費(fèi)信息聯(lián)網(wǎng)，將使得住建主管部門查處“掛證”變得簡單、高效：

　　掛證1：一人多證，多單位登記注冊

　　輸入個人身份證號碼，通過數(shù)據(jù)比對，若發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。

　　掛證2、一人多證或一證，在同一單位登記，但與真實(shí)工作單位不一致

　　以社保交納單位確定相關(guān)人員真實(shí)工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。

　　作為人口大省的河南，率先推進(jìn)資質(zhì)審批與社保信息聯(lián)網(wǎng)，對“掛證”無疑是一記重拳。至于在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，相信只是時間早晚。

　　官方原文：

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省人力資源和社會保障廳

關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)社保繳納情況聯(lián)網(wǎng)查詢工作的通知

豫建建 〔2018〕47號

　　各省轄市、省直管縣 (市)、林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、人力資源和社會保障局,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、人力資源和社會保障局:

　　為進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定、工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑業(yè)和勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審核 (批)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)備案等法定行政審批職能實(shí)施，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報 (備案)弄虛作假行為，現(xiàn)就做好上述企業(yè)社保繳納情況聯(lián)網(wǎng)查詢工作通知如下，請做好貫徹落實(shí)。

　　一、全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定、工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑業(yè)和勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審核 (批)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)備案等法定行政審批職能，實(shí)施行政審批事中事后監(jiān)管時，參考各級人力資源社會保障部門提供的社保繳費(fèi)信息,核實(shí)企業(yè)提供的社保繳納證明材料。

　　二、為提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對上述各類企業(yè)社保繳納情況查詢效率，由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省社保繳費(fèi)查詢接口開發(fā)、上線,并與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢對接。

三、各級人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,相互配合,共同做好本地社保繳費(fèi)情況查詢工作。

　　四、全省各級人力資源社會保障部門要依法依規(guī)提供社保繳費(fèi)情況查詢，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立完善社保繳費(fèi)情況查詢工作管理制度，共同保障數(shù)據(jù)安全，避免個人信息泄露。

　　五、做好企業(yè)社保繳納情況聯(lián)網(wǎng)查詢工作，是規(guī)范企業(yè)資質(zhì)申報、審批，提高行政效能的重要保障。請各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、人力資源社會保障部門高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極溝通協(xié)調(diào),確保工作順利推進(jìn),切實(shí)發(fā)揮作用。

　　2、廣州已明確：利用信息共享平臺，校驗(yàn)建企主要人員社保信息

　　廣州首次明確用信息共享平臺查社保，資質(zhì)核查、現(xiàn)場履職檢查的頻次也會增加，建筑市場監(jiān)管會進(jìn)一步收緊。

　　同時配合全國“四庫一平臺”查注冊人員信息，掛證人員要特別注意。

　　11月7日，廣州市住建委發(fā)文明確：

　　1、申請資質(zhì)時，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書；不需提供人員社保證明材料。

　　2、利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)信息、注冊人員信息校驗(yàn)；

　　3、利用廣州市信息共享平臺進(jìn)行企業(yè)主要人員社保信息校驗(yàn)。

　　同時明確，建企和人員信息核查期限，延長至2019年11月15日，核查材料將進(jìn)一步簡化。

　　文件原文：

關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)有關(guān)問題的通知

穗建筑〔2018〕2057號

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建辦市〔2018〕45號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作有關(guān)問題的通知》（粵建許函〔2018〕2534號，附件1）等文件要求，深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革，促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料。按照建市辦〔2018〕45號文要求，我委已對辦事指南進(jìn)行修改，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）時，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書；不需提供人員社保證明材料，由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾（附件2），并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。我委將主動利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)信息、注冊人員信息校驗(yàn)，利用廣州市信息共享平臺進(jìn)行企業(yè)主要人員社保信息校驗(yàn)。

　　二、延長“三庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作期限。按照粵建許函〔2018〕2534號文要求，信息核查期限延長至2019年11月15日，原信息核查工作排期計劃將作出相應(yīng)調(diào)整，核查材料要求將進(jìn)一步簡化，具體排期計劃將由我委及各區(qū)住建局另行發(fā)布通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年11月7日

　　掛證族是否會退出歷史舞臺？

　　在2018年，有很多純粹是為了掛證而考試的人將陸續(xù)退出歷史舞臺(相信起碼有70%以上)，剩下的30%(全職、能實(shí)現(xiàn)人證合一的、以前本身一直就沒有社保的)將會比2017年吃香。

　　1，政府對社保聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，十三五推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃

　　國務(wù)院印發(fā)的《"十三五"推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》(國發(fā)[2017]9號)提出，"十三五"期間全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建立社會保障卡應(yīng)用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境，健全社會保障卡便民服務(wù)體系，完善社會保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。

　　2，社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響

　　根據(jù)102項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息，社保信息全國一旦聯(lián)網(wǎng)，對目前掛證的影響具體分析如下：

　�、偃俗C分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書注冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。

　　例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯(lián)網(wǎng)而全國暫無聯(lián)網(wǎng)，張三的一級建造師證注冊在B省B建設(shè)公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。

　　全國社保一旦聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能A高校，或者在全國聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。

　�、谌俗C合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。

　　例如：李四是B建設(shè)公司的文員，通過努力取得了一級建造師證書，并注冊在B建設(shè)公司，單位使用其證書參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過程檢查，但李四并沒有真正管理項(xiàng)目。

　　再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級建造師證書，因?yàn)樽约翰唤患{社保，將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。

　　社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結(jié)，主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程項(xiàng)目部檢查手段與力度了。

　　③一證同時多項(xiàng)目掛將被終結(jié)

　　這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設(shè)單位證書有限，一本證書多個項(xiàng)目投標(biāo)。這類掛證與社保全國聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部"四庫一平臺"工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫的完善，一證同時掛多項(xiàng)目的情況將被杜絕。

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：各類工程項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;參與工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場管理人員信息;工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。

　　3，社保聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響

若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項(xiàng)目掛的情況也將越來越難，短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2018年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

　　4，關(guān)于公務(wù)員等體制內(nèi)是否還能掛證

　　答案當(dāng)然是不能。這個已經(jīng)非常明確了，要么辭職掛證、要么老老實(shí)實(shí)的在體制內(nèi)待著。

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