9.關(guān)系型考點
這種知識點在法規(guī)試題中毫無疑問會占有很大的比重。因為它考察的是考生是否真正
理解了知識點,只有考生理解了并且理解到一定的深度才能做好這樣的題型。例如,《建筑法》中關(guān)于分包工程的有關(guān)規(guī)定中有這樣的規(guī)定:
“……建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任……”
對于這句話應(yīng)該怎樣理解?
首先,我們要理解“負(fù)責(zé)”的含義。我們在日常生活中總能聽到“負(fù)責(zé)”這個詞,比如說,科長要向處長負(fù)責(zé)等。那里的負(fù)責(zé)指的是一種信息的流向,是一種組織分工,含有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的意味。但是,我們這里的“負(fù)責(zé)”卻沒有這個意思,因為建設(shè)單位和總承包商之間,總承包商與分包商之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是平等的合同雙方的關(guān)系。它的意思是“履約”,也就是說總承包單位、分包單位都應(yīng)該按照合同去履約。
其次,我們要理解連帶責(zé)任的概念。
什么是連帶責(zé)任?書中也作了說明,所謂連帶責(zé)任,是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中,任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù),可以請求部分履行,也可以請求全部履行,負(fù)有連帶責(zé)任即債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后,其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是,對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言,根據(jù)其內(nèi)部約定,債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人迫償。
對于連帶責(zé)任的含義,我們一定要好好體會,F(xiàn)在我們再來分析一下上面法條之間的關(guān)系。從合同關(guān)系上看,建設(shè)單位與總承包商之間存在總承包合同,總承包商與分包商之間存在分包合同,而建設(shè)單位與分包單位之間卻是什么合同關(guān)系也沒有。所以,要是依據(jù)合同關(guān)系來看,如果分包商工程質(zhì)量出了問題,建設(shè)單位是不可以直接要求分包商予以賠償?shù)。但是,根?jù)上面的法條,總承包商與分包商之間就分包工程要承擔(dān)連帶責(zé)任,這樣一來,如果分包商的工程質(zhì)量出了問題,建設(shè)單位就可以越過總承包商而直接要求分包商承擔(dān)賠償責(zé)任。此時,他依據(jù)的就不是合同關(guān)系了,而是法律。
10.禁止型考點
書中有一些禁止型的規(guī)定,這些也是需要注意的地方。因為,既然是禁止的,就意味著是加以強(qiáng)調(diào)的。違背了就是違法,所以,對于這樣的知識點考生也要予以注意。例如,書中關(guān)于保證人的禁止性規(guī)定:
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