(三)

　　【背景資料】

　　某省重點工程項目計劃于2011年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2011年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、

　　E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。

　　在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開競標。

　　評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均己有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10目招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

　　【問題】

　　1.【題干】業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。

　　【答案】業(yè)主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥當。因為該項工程屬省重點工程項目，依據(jù)有關規(guī)定應該進行公開招標。如果采取邀請招標方式招標，應當取得當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理機構的同意。

　　【解析】

　　【考點】

　　2.【題干】C企業(yè)和E企業(yè)的投標文件是否有效?分別說明理由。

　　【答案】C企業(yè)的投標文件應屬無效標書。因為C企業(yè)的投標文件是在招標文件要求提交投標文件的截止時間后才送達，為無效的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件應屬無效標書。因為E企業(yè)的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權書。

　　【解析】

　　【考點】

　　3.【題干】指出開標工作的不妥之處，說明理由。

　　【答案】該項目的開標工作存在以下不妥之處。

　　(1)在10月21日開標不妥，《招標投標法》中規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標，所以正確的做法應該是在10月18日下午4點開標。

　　(2)開標由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持開標的做法不妥當，按照有關規(guī)定開標應由招標人主持。

　　【解析】

　　【考點】

　　4.【題干】指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　【答案】評標委員會成員的組成存在如下問題。

　　(1)評標委員會成員中有當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室人員，不妥，因招標投標監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標委員會。

　　(2)評標委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加評標委員會。

　　(3)評標委員會成員中技術、經(jīng)濟等方面的專家只有4人，不妥。按照規(guī)定，評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家必須要有5人或5人以上。

　　【解析】

　　【考點】

　　5.【題干】招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)?說明理由。

　　【答案】招標人確定A企業(yè)為中標人是違規(guī)的。在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理，招標人應按綜合得分先后順序選擇中標人。

　　【解析】

　　【考點】

　　6.【題干】合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。

　　【答案】合同簽訂的日期違規(guī)。按有關規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在12月10日前與中標單位簽訂書面合同。

　　【解析】

　　【考點】

　　(四)

　　某辦公樓工程，建筑面積98000m2，勁性鋼骨混凝土框筒結構。地下3層，地上46層，建筑高度為203m�；�礎深度15m，樁基為人工挖孔樁，樁長18m。首層大堂高度為12m，跨度為24m。外墻為玻璃幕墻。吊裝施工垂直運輸采用內(nèi)爬式起重機，單個構件吊裝最大重量為12t。

　　合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件1：施工總承包單位編制了附著式整體提升腳手架等分項工程安全專項施工方案，經(jīng)專家論證，施工單位技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后實施。

　　事件2：監(jiān)理工程師對鋼柱進行施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)對接焊縫存在夾渣、形狀缺陷等質(zhì)量問題，向施工總承包單位提出了整改要求。

　　事件3：施工總承包單位在澆筑首層大堂頂板混凝土時，發(fā)生了模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工總承包單位現(xiàn)場有關人員于2h后向本單位負責人進行了報告，施工總承包單位負責人接到報告后1h后向當?shù)卣�府行政主管部門進行了報告。

　　事件4：由于工期較緊，施工總承包單位于晚上11h后安排了鋼結構構件進場和焊接作業(yè)施工。附近居民以施工作業(yè)影響夜間休息為由進行了投訴。當?shù)叵嚓P主管部門在查處時發(fā)現(xiàn)：施工總承包單位未辦理夜間施工許可證;檢測夜間施工場界噪聲值達到60dB(A)。

　　問題

　　1.【題干】依據(jù)背景資料指出需要進行專家論證的分部分項工程安全專項施工方案還有哪幾項。

　　【答案】需要進行專家論證的分部分項工程安全專項施工方案還有深基坑工程、模板工程、起重吊裝工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程。

　　【解析】

　　【考點】

　　2.【題干】事件2中，焊縫夾渣的原因可能有哪些?其處理方法是什么?

　　【答案】事件2中，焊縫夾渣的原因可能有焊接材料質(zhì)量不好、焊接電流太小、焊接速度太快、熔渣密度太大、阻礙熔渣上浮、多層焊時熔渣未清除干凈等，其處理方法是鏟除夾渣處的焊縫金屬，然后焊補。

　　【解析】

　　【考點】

　　3.【題干】事件3中，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)，此次事故屬于哪個等級?糾正事件3施工總承包單位報告事故的錯誤做法。報告事故時應報告哪些內(nèi)容?

　　【答案】事件3中，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)，此次事故屬于較大事故。

　　糾正事件3施工總承包單位報告事故的錯誤做法：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　報告事故時應報告的內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應當報告的情況。

　　【解析】

　　【考點】

　　4.【題干】指出事件4中施工總承包單位對所查處問題應采取的正確做法，并說明施工現(xiàn)場避免或減少光污染的防護措施。

　　【答案】事件4中施工總承包單位對所查處問題應采取的正確做法：

　　(1)施工總承包單位在施工期間應遵照《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523)制定降噪措施。確需夜間施工的，應辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區(qū)居民。

　　(2)鋼結構構件進場和焊接作業(yè)的夜間施工場界噪聲值控制在55dB(A)內(nèi)。

　　(3)施工總承包單位于晚上10時后至次日早晨6時不允許安排施工。

　　施工現(xiàn)場避免或減少光污染的防護措施：夜間室外照明燈應加設燈罩，透光方向集中在施工范圍。電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

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