背景:
某省重點工程項目計劃于2008年12月28日開工,由于工程復雜,技術難度高,一般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2008年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間9月20日至22日購買了招標文件。
在招投標過程中,發(fā)生了以下事件:
事件一:招標文件中規(guī)定,10月8日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間。
事件二:在投標截止時間前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件,但C企業(yè)于10月8日下午5時才送達,原因是路途堵車。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件無法定代表人簽字和委托人授權書,但投標文件均有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。
事件三:當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。
問題:
1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
2.事件一中招標文件規(guī)定的投標日期是否正確?說明理由。
3.事件二中C企業(yè)和E企業(yè)的投標文件是否有效?分別說明理由。
4.事件三中開標工作是否妥當?說明理由。
參考答案:
1.業(yè)主自行決定采取邀請招標的做法不妥當。
理由:因為該項工程屬省重點工程項目,依據(jù)有關規(guī)定應該進行公開招標。
2.招標文件規(guī)定的投標日期不正確。
理由:依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20d。
3.C企業(yè)的投標文件應屬無效標書。
理由:因為C企業(yè)的投標文件是在招標文件要求提交投標文件的截止時間后才送達,為無效的投標文件,招標人應當拒收。
E企業(yè)的投標文件應屬無效標書。
理由:因為E企業(yè)的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權書,按照廢標處理。
4.由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持開標的做法不妥當。
理由:按照有關規(guī)定開標應由招標人主持。
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