第33題 政府投資的某機(jī)電工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。

　　事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共七家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。

　　事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以中標(biāo)單位再次新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)，坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。

　　事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后，即予以簽認(rèn)。

　　問(wèn)題

　　1.分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。

　　2.事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?

　　3.指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　4.指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5.事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢哪些內(nèi)容?

　　1.分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。

　　答：(1)A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

　　(2)B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。

　　(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無(wú)法 接受的條件)。

　　(4)D單位的投標(biāo)文件有效。理由：總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤 允許補(bǔ)正)。

　　2.事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?

　　答：建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十九條　禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

　　(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商;

　　(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　3.指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　答：(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

　　(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。

　　(3)不妥之處：要求施工單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。正確做法：由建設(shè)單位(監(jiān)理單位)確定。

　　4.指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　答： (1)不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)。正確做法：由建設(shè)單位組織。

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。

　　5.事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢哪些內(nèi)容?

　　答：(1)檢查施工單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書;(2)復(fù)核(平面和高程)控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

　　第34題 某機(jī)電安裝工程項(xiàng)目開工之前，承包方向監(jiān)理工程師提交了施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示，該計(jì)劃滿足合同工期100天的要求。

　　在上述施工進(jìn)度計(jì)劃中，由于工作E和工作G共用一塔式起重機(jī)(塔式起重機(jī)原計(jì)劃在開工第25天后進(jìn)場(chǎng)投人使用)，必須順序施工，使用的先后順序不受限制(其他工作不使用塔式起重機(jī))。 在施工過(guò)程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計(jì)圖紙，使工作B停工10天(其他工作持續(xù)時(shí)間不變)，監(jiān)理工程師及時(shí)向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證該工程按合同工期完工。

　　承包方提出的調(diào)整方案及附加要求(以下各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實(shí)際)如下：

　　(一)調(diào)整方案：將工作J的持續(xù)時(shí)間壓縮5天。

　　(二)費(fèi)用補(bǔ)償要求：

　　1.工作J壓縮5天，增加趕工費(fèi)25000元;

　　2.塔式起重機(jī)閑置15天補(bǔ)償：600元/天(塔式起重機(jī)租賃費(fèi))×15天=9000元;

　　3.由于工作B停工10天造成其他有關(guān)機(jī)械閑置、人員窩工等綜合損失45000元。

　　問(wèn)題

　　1.如果在原計(jì)劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔式起重機(jī)應(yīng)安排在第幾天(上班時(shí)刻)進(jìn)場(chǎng)投入使用較為合理?為什么?

　　2.工作B停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案是否合理?該計(jì)劃如何調(diào)整較為合理?

　　3.承包方提出的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?

　　解析答案

　　1.如果在原計(jì)劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔式起重機(jī)應(yīng)安排在第幾天(上班時(shí)刻)進(jìn)場(chǎng)投入使用較為合理?為什么?

　　答：1.塔式起重機(jī)應(yīng)安排在第31天(上班時(shí)刻)進(jìn)場(chǎng)投入使用。塔式起重機(jī)在工作E與工作G之間沒有閑置。

　　2.工作B停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案是否合理?該計(jì)劃如何調(diào)整較為合理?

　　答：不合理。先進(jìn)行工作G，后進(jìn)行工作E(圖示表達(dá)正確也可)，因?yàn)楣ぷ鱁的總時(shí)差為30天，這樣安排不影響合同工期。

　　3.承包方提出的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?

　　答：(1)補(bǔ)償趕工費(fèi)用不合理。因?yàn)楣ぷ骱侠戆才藕蟛恍枰s工(或工作J的持續(xù)時(shí)間不需要壓縮)。

　　(2)塔式起重機(jī)閑置補(bǔ)償9000元不合理，因?yàn)殚e置時(shí)間不是15天。

　　(3)其他機(jī)械閑置補(bǔ)償合理，人員窩工損失補(bǔ)償合理。

　　塔吊閑置補(bǔ)償：600元/天×10天=6000元。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償：(6000+45000)元=51000元。

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