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　　一、背景

　　某機電設(shè)備安裝公司中標一長輸管道支線工程某標段，中標工程管道長度為30km。該公司中標簽訂合同后，擬把工程中的施工作業(yè)帶清理、修筑施工運輸便道、管溝開挖、管溝回填分包給A工程公司，把管道現(xiàn)場防腐和熱收縮套(帶)補口分包給B專業(yè)公司，把管道焊口無損檢驗分包給C無損檢測公司。機電安裝公司召集各分包單位，約定了下述事項：

　　1.各分包單位自行編制分包工程施工組織設(shè)計或施工方案，單位內(nèi)部完成審批程序后交監(jiān)理審批，將監(jiān)理審批后的方案報總包單位項目部備案。

　　2.施工過程中發(fā)生的與沿途村民的臨時占地、青苗賠償?shù)葴贤▍f(xié)調(diào)事項由總包方授權(quán)A工程公司負責進行。

　　根據(jù)建設(shè)單位的要求，管道工程按照綠色施工的理念組織施工，實現(xiàn)"四節(jié)一環(huán)保"。總包單位編制了綠色施工方案，把機械設(shè)備、機具的節(jié)能作為一個重點內(nèi)容。施工中，發(fā)生下述事件：

　　事件一：施工中檢查發(fā)現(xiàn)，部分管段準備下溝時，B專業(yè)公司已將管段的全部熱收縮套(帶)補口完成，然而部分管口焊口還未進行檢驗，造成部分返工。

　　事件二：長輸管道支線路經(jīng)一個110kV變電站時，施工單位考慮施工方便，將變電站的一片綠地作為施工用地和管段臨時堆放場地，受到電力管理部門的處罰。總包單位加強了內(nèi)、外部溝通和協(xié)調(diào)，使工程得以順利進展。

　　二、問題

　　1.分別指出總承包單位機電公司召集各分包單位約定的2個事項是否正確?說明理由。若不正確，說明正確的做法。

　　2.總承包單位項目部對分包單位管理的要求有哪些?C無損檢測公司承擔長輸管道焊口無損檢驗工作應(yīng)具備什么資格許可和條件?

　　3.綠色施工的"四節(jié)一環(huán)保"具體是什么?機械設(shè)備、機具的節(jié)能措施有哪些?

　　4.事件一造成返工的原因是什么?長輸管道從管口組對到管道下溝之間的一般施工程序是什么?

　　5.施工單位占用變電站的一片綠地為什么會受到電力管理部門的處罰?電力管理部門對施工單位處罰的內(nèi)容是什么?

　　參考解析：

　　1."各分包單位自行編制分包工程施工組織設(shè)計或施工方案，單位內(nèi)部完成審批程序后交監(jiān)理審批，將監(jiān)理審批后的方案報總包單位項目部備案"不正確。理由：一是總包單位負責對向監(jiān)理單位有關(guān)工程施工活動的聯(lián)絡(luò)傳遞，總承包方的管理職責要求及時檢查、審核分包方提交的分包工程施工組織設(shè)計、專項施工技術(shù)方案;二是各類施工組織設(shè)計文件(包括施工方案)的審批程序，要求分包單位完成內(nèi)部編制、審批程序后，報總承包單位項目部審批，然后由項目經(jīng)理或其授權(quán)人簽章后向監(jiān)理報批。

　　"施工過程中發(fā)生的與沿途村民的臨時占地、青苗賠償?shù)葴贤▍f(xié)調(diào)事項由總包方授權(quán)A工程公司負責進行"正確。雖然有關(guān)工程施工活動的外部溝通、協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)傳遞，應(yīng)通過總包方進行，但經(jīng)總包方授權(quán)同意的除外。分包方進行的溝通、協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)傳遞結(jié)果由總包方負責。

　　2.總承包單位項目部對分包隊伍管理的要求有：

　　(1)總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責。

　　(2)對分包單位嚴格考核與管理。包括資質(zhì)條件、技術(shù)裝備、技術(shù)管理人員資格以及履約能力等，以此確定滿足工程要求的分包單位。

　　(3)強化分包隊伍的全過程管理。分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)與責任，總包單位的工程項目部應(yīng)按要求強化分包隊伍的全過程管理，指派專人負責對分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。

　　(4)不得再次把工程轉(zhuǎn)包。

　　C無損檢測公司承擔長輸管道焊口無損檢驗工作應(yīng)具備的條件是：(1)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員;(2)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備;(3)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。具備上述條件之后，經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準。

　　3.綠色施工的"四節(jié)一環(huán)保"是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。機械設(shè)備、機具的節(jié)能措施有：

　　(1)優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效的施工設(shè)備和機具，如采用節(jié)電型的逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等。

　　(2)在施工組織設(shè)計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源。選擇施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或其他能耗較少的施工工藝。

　　(3)建立施工機械設(shè)備管理制度，制訂合理施工能耗指標，開展用電、用油計量，及時做好維修保養(yǎng)，使機械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。

　　(4)選擇功率與負載相匹配的施工機械設(shè)備，避免大功率施工機械設(shè)備低負載長時間運行。機械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。

　　(5)合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。

　　4.事件一造成返工的原因是施工程序錯誤，熱收縮套(帶)補口應(yīng)在管口焊口檢驗并合格之后進行。工序顛倒后，已經(jīng)補口的焊縫不能進行檢驗，因而需剝離補口進行焊縫檢驗。

　　長輸管道從管口組對到管道下溝之間的一般施工程序是：管口組對→管道焊接→焊口檢驗→熱收縮套(帶)補口→管溝開挖→管道下溝。

　　5.施工單位占用變電站的綠地作為施工用地和管段臨時堆放場地，違反了《電力法》�！峨娏Ψā返�53條規(guī)定，"任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。"因此受到電力管理部門的處罰。

　　電力管理部門對施工單位的處罰內(nèi)容是：停止作業(yè)，恢復(fù)原狀。

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