案例四

　　甲公司中標T市城區(qū)高架路工程第一標段。該高架路工程包括高架橋梁、地面輔道及其他附屬工程;工程采用工程量清單計價方式，并在清單中列出了措施項目;雙方簽訂了建設工程施工合同，其中約定工程款支付方式為按月計量支付，并約定發(fā)生爭議時向工程所在地仲裁委員會申請仲裁。工程進行中發(fā)生了以下事件。

　　事件1：對清單中某措施項目，甲公司報價130萬元。施工中，由于該措施項目實際發(fā)生費用為210萬元，甲公司擬向業(yè)主提出索賠。業(yè)主推薦乙公司分包鉆孔灌注樁工程，甲公司審查了乙公司的資質后，與乙公司簽訂了工程分包合同。在施工過程中，由于乙公司操作人員違章作業(yè)，損壞通信光纜，造成通信中斷，甲公司為此支付了60萬元補償款。

　　事件2：甲公司為了應對地方材料漲價的風險，中標后即與丙石料廠簽訂了價值500萬元的道路基層碎石料的采購合同，約定了交貨日期及違約責任 (規(guī)定違約金為合同價款的10%)并交付了45萬元定金。到了交貨日期，對方以價格上漲為由提出中止合同，甲公司認為對方違約，擬向丙石料廠提出索賠。

　　事件3：施工過程中，經業(yè)主同意，為保護既有地下管線，增加了部分工作內容，而原清單中沒有相同項目。工程竣工，保修期滿后，業(yè)主無故拖欠甲公司工程款，經多次催要無果，甲公司計劃對業(yè)主提起訴訟。

　　問題

　　1.甲公司就措施項目向業(yè)主索賠是否妥當?說明理由。

　　2.事件1中，甲公司應該承擔乙公司造成損失的責任嗎?說明理由。

　　3.事件2中，甲公司可向石料廠提出哪兩種索賠要求?并計算相應索賠額。

　　4.事件3中，對業(yè)主拖欠工程款的行為，甲公司可以對業(yè)主提起訴訟嗎?說明原因。

　　如果業(yè)主拒絕支付工程款，甲公司應如何通過法律途徑解決本工程拖欠款問題?

　　參考解析：

　　1.甲公司就措施項目向業(yè)主索賠的行為妥當。措施項目清單為可調整清單，甲公司可根據自身特點做適當變更增減，對可能發(fā)生的措施項目和費用要通盤考慮。措施項目清單一經報出，即被認為包含了所有應該發(fā)生的措施項目全部費用。沒有列項的，視為分攤在其他單價中。

　　2.應該。因為總包單位對分包單位承擔連帶責任，甲公司可以根據分包合同追究乙公司的經濟責任，由乙公司承擔60萬元的經濟損失。

　　3.(1)支付違約金并返還定金(選擇違約金條款)，索賠額為500萬元×10%+45萬元=95萬元。

　　(2)雙倍返還定金(選擇定金條款)，索賠額為(45×2)萬元=90萬元。

　　4.甲公司不能對業(yè)主提起訴訟。因為雙方在合同中約定了仲裁的條款，不能提起訴訟。

　　甲公司可以向工程所在地的仲裁委員會申請仲裁，如業(yè)主不執(zhí)行仲裁，則可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

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